Главная страница
Контакты

    Главная страница


Государственная поддержка инновационной активности

Скачать 269.15 Kb.



Скачать 269.15 Kb.
Дата07.04.2017
Размер269.15 Kb.

Государственная поддержка инновационной активности



Введение

экономика региональный инновация


Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время в условиях глобальной нестабильности внешней среды одним из важных факторов, который обеспечивает конкурентоспособность экономики России как на внутреннем, так и на внешнем рынках является поддержка инновационной активности.

Окружа́ющая среда́ - обобщённое понятие, характеризующее природные условия некоторой местности и её экологическое состояние. Окружающая среда обычно рассматривается как часть среды, которая взаимодействует с данным живым организмом (человеком, животным и так далее), включая объекты живой и неживой природы.

Настоя́щее - часть линии времени, состоящая из событий, которые происходят в данный момент, то есть определенная область пространства-времени. При определённых допущениях под настоящим временем понимаются текущие дни, месяцы и даже годы.

Экономика России - шестая экономика (по данным за 2015 год) среди стран мира по объёму ВВП по ППС. ВВП по ППС России за 2015 год составил 3725 млрд долларов. Номинальный ВВП России за 2015 год составил 1324 млрд долларов, по этому показателю Россия занимает 12-е место в мире.

Активизация региональной инновационной активности становится одним из главных факторов экономического роста. Основой современной глобальной конкуренции является достижение предприятиями преимуществ, основанных на научно-технических достижениях, информационных технологиях и перехода от парадигмы закрытых инноваций к открытым. Опыт наиболее развитых стран показывает, что конкурентоспособность предприятий обеспечивается целым рядом институциональных условий, главными из которых является формирование и функционирование национальной инновационной системы (НИС).

Ра́звитые стра́ны (англ. Developed countries) - группа стран, занимающих ведущее положение в мировой экономике. В этих странах проживает 15-16 % мирового населения, но они при этом производят 3/4 валового мирового продукта и создают основную часть экономического и научно-технического потенциала мира.

Информацио́нные техноло́гии (ИТ, также - информационно-коммуникационные технологии) - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов (ФЗ № 149-ФЗ); приёмы, способы и методы применения средств вычислительной техники при выполнении функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования данных (ГОСТ 34.003-90); ресурсы, необходимые для сбора, обработки, хранения и распространения информации (ISO/IEC 38500:2008).

Экономический рост - это увеличение объёма стоимости произведённых товаров и услуг в национальной экономике за определённый период времени (как правило, за год).

Национальная инновационная система - совокупность субъектов и институтов, деятельность которых направлена на осуществление и поддержку в осуществлении инновационной деятельности.

Инновационная деятельность в России сегодня переживает не простые времена.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство „Россия сегодня“» (ФГУП МИА «Россия сегодня») - российское информационное агентство.

Инновационная деятельность - это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования.

Создание благоприятного климата для развития инноваций позволит России встать на пусть инновационной экономики для того чтобы усилить конкурентоспособность продукции отечественных предприятий.

Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) - тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий.

Что подчёркивает актуальность данного исследования.

Объектом исследования является региональная инновационная активность в Российской Федерации.

Предметом исследования являются методы государственной поддержки региональной инновационной активности в условиях глобальной нестабильности.

Целью данного исследования является анализ инновационного процесса и разработка практических рекомендаций по совершенствованию методов государственной поддержки региональной инновационной активности, повышения её эффективности как основы для роста конкурентоспособности региональной экономики в условиях глобальной нестабильности.

Инновационный процесс - это процесс последовательного превращения идеи в товар.

Региональная экономика - прикладная экономическая наука, изучающая основы рационального размещения производства и рынков сбыта продукции. Региональная экономика возникла в Соединенных Штатах в 50-е годы двадцатого столетия на стыке экономики и экономической географии в трудах основателя региональной науки Уолтера Айзарда.



Цель исследования предполагает решение следующих задач:

1. анализ тенденций развития глобальной нестабильности в мире;

2. теоретическое изучение понятия и сущности государственной инновационной политики;

3. исследование основных направлений государственной поддержки инноваций;

4. изучение особенностей инновационной политики Нижегородской области;

5. анализ основных проблем развития инновационной политики РФ на примере Нижегородской области;

6. изучение инновационных аспектов кластеризации региональной экономики;

7. разработка рекомендаций по совершенствованию методов гос. поддержки инновационной активности в Нижегородской области.

При написании магистерской диссертации для изучения проблем поддержки инновационной активности и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке были использованы труды российских ученых: С.А.

Мирово́й ры́нок - составная часть всемирного хозяйства, представляющая сферу спроса и предложения, а также коммерческого обмена товаров и услуг; система устойчивых товарно-денежных отношений между государствами, предпринимателями, коммерческими организациями, фирмами разных государств, связанными между собой участием в международном разделении труда.

Диссерта́ция (от лат. dissertatio - исследование, сочинение, рассуждение, доклад) - квалификационная работа на присуждение академической или учёной степени и квалификации (степени) магистра.

Агарков, А.М. Бабашкина, М.М. Гагашев, Л.М. Гохберг, Ю.В.Захарова, И.Л.Круглов, П.А. Николаев, и другие. Так же в работе были анализировались труды зарубежных учёных: K. Makonnel, K.Bry, R. Gokhberg L., Merton, J. Peck. J. Martens, P.Fosterи и другие.

При написании работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, официальные сайты министерств, Правительства Нижегородской области, крупных технопарков и других участников кластеров Нижегородской области.

Законодательное собрание Нижегородской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

Для сбора информации при написании работы были использованы следующие методы и инструменты: анализ и синтез собранных данных, статистические методы.

Стати́стика - отрасль знаний, наука, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных; изучение количественной стороны массовых общественных явлений в числовой форме.

Для настоящего исследования использовалась следующая гипотеза: в настоящее время в Нижегородской области успешно функционируют два инновационных кластера, а также существуют потенциальные источники инноваций, развитие и поддержка которых рассматривается Правительством Нижегородской области как основные движущие силы для улучшения показателей инновационной активности региона в период глобальной нестабильности.

Научной новизной в данной работе являются результаты исследований направлений по улучшению (совершенствованию) методов поддержки Правительством (государством)инновационной деятельности в регионе, связанные с разработкой новых форм и способов стимулирования региональной инновационной активности в условиях глобальной нестабильности.

Практическая значимость исследования обусловлена применением результатов исследований сотрудниками министерств, которые являются ответственными за поддержку инновационной активности для разработки новых нормативно-правовых актов, для более эффективного взаимодействия со всеми участниками инновационной деятельности региона;

Нормати́вный правово́й акт - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.)

участниками различных территориальных кластеров (как информативный ресурс); студентами ВУЗов, НИИ, проходящих программы инновационный менеджмент, бизнес-информатика и государственно-муниципальное управление, для развития инновационной культуры и выявления инновационного потенциала для дальнейшего развития.

Структура работы обусловлена объектом, предметом, цель, а так же задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении указаны актуальность темы исследования, степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи исследования, гипотеза, а так же практическая значимость работы. В первой главе рассматриваются основные тренды 2016, которые вызывают глобальную нестабильность в мире, раскрыто понятие «инновационная активность», представлен анализ зарубежного и отечественного опыта поддержки инновационной активности на Федеральном уровне. Во второй главе анализируются особенности развития региональной инновационной активности на примере Нижегородской области, выявлены основные проблемы и перспективы развития инноваций в регионе. Третья глава посвящена вопросам реализации кластерного подхода, как метода поддержки инновационной активности в период глобальной нестабильности; рассматривается деятельность и статистические данные работы существующих территориальных кластеров Нижегородской области, а так же в данной главе предлагается ряд рекомендаций по совершенствованию методов поддержки региональной инновационной активности. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по исследуемой теме.




Глава 1. Проблемы глобальной нестабильности и государственное регулирование инновационной деятельности

1.1 Эпоха глобальной нестабильности: глобальные тренды 2016 года

Сегодня весь мир переживает нелёгкие времена. Все страны мира вступили в длительный период глобальной нестабильности, в котором основной формой существования системы международных отношений становится «управляемый хаос», а прежние методы реализации внешней политики теряют свою эффективностьАндрей МанойлоГлобальная нестабильность на пороге новой большой войны- 2014 год .

Междунаро́дные отноше́ния - это особый вид общественных отношений, выходящих за рамки внутриобщественных отношений и территориальных образований.

Существующий порядок в мире был вызван рядом событий произошедших за последние 3 года: события на Украине, которые вызвали ряд негативных последствий для России (санкции, падение мировых цен на нефть), терроризм (конфликт в Сирии), информационные войны между различными странами, попытка усиления позиций НАТО в Европе и многое другое.

Для того чтобы понять, на сколько глубоко мир увяз в «хаосе» рассмотрим наиболее значимые тенденции (тренды) развития глобальной нестабильности в мире:

· Мигранты в Европе: столкновение цивилизаций

Для всех европейских стран 2015 год стал крайне неудачным, в том числе и для России, нестабильная ситуация на ближнем Востоке, особенно в Сирии, породила «хаос», в ходе которого в Европу проникло более 1 млн.

Евро́па - часть света в северном полушарии Земли, омывается морями Северного Ледовитого и Атлантического океанов, имеет площадь около 10 млн км² и население около 740 млн (порядка 10 % населения Земли).

беженцев (согласно данным Международной организации миграции).

Международная организация - объединение межгосударственного или негосударственного характера, созданное на основе соглашений (например, ООН обладает уставом, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет).

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 2015 ГОДА И ПРОГНОЗ НА 2016[Электронный ресурс] Режимдоступа: http://katehon.com/ru/bind/globalnye-tendencii-2015-goda-i-prognoz-na-2016Существующая миграционная политика Евросоюза способствовала к обострению различных этно-социальных конфликтов. В результате Европа оказалась пронизанной этно-социальными массивами мигрантов с Ближнего Востока, которые по факту являются носителями исламского самосознания, архаичного и устойчивого, вовсе не вписывающегося в культурный тип среднего современного европейца. Двумя особо показательными примерами «столкновения» цивилизационных установок стали: парижские теракты 13-го ноября, которые понесли за собой массовые жертвы среди европейского населения, и массовые изнасилования в Кельне в новогоднюю ночь.

Новый год - праздник, наступающий в момент перехода с последнего дня года в первый день следующего года. Отмечается многими народами в соответствии с принятым календарём. Начало года с 1 января было установлено римским правителем Юлием Цезарем в 46 году до нашей эры.

Бли́жний Восто́к (араб. الشرق الاوسط‎, перс. خاور نزدیک‎, арм. Մերձավոր Արևելք, тур. Yakın Doğu, азерб. Yaxın Şərq, ивр. ‏המזרח הקרוב‏‎, груз. ახლო აღმოსავლეთი, осет. Æввахс Хурыскæсæн) - историческое название региона, расположенного в Западной Азии и Северной Африке.

Европейцы - жители стран Европы, либо все остальные выходцы европейских народов, живущие за пределами Европы. Иногда этот термин также используется для описания части групп народов европеоидной расы, в настоящее время доминирующих в Европе и ранее доминировавших в Северной Африке и Малой Азии, или в отношении жителей и граждан Европейского союза (в основном, при сравнении их с жителями других стран, например, американцами).

Что покажет 2016 год: миграционная политика Евросоюза прежней, число беженцев будет продолжать расти, принципы «толерантности» и «прав человека» останутся неизменными. Страны Европы будут продолжать тонуть в «хаосе», который приведёт к гражданской войне.

· Увеличение количества террористических атак

2015 год запомниться в сердцах многих людей навсегда.

Европа - одна из шести частей света, образующая вместе с Азией крупнейший по площади и по населению материк Евразия. Площадь Европы - 10 млн км², население - 730 млн человек.

Терроризм - политика, основанная на систематическом применении террора. Несмотря на юридическую силу термина «терроризм», его определение вплоть до настоящего времени остается неоднозначным. Проблема в том, как ограничить определение терроризма, чтобы под него не попадали деяния легитимных борцов за свободу.

Этот год «благодаря» терактам унёс значительное количество жизней по всему миру. Наиболее известными для нас оказались теракты в Париже, Брюсселе и Анкаре, не исключением стала и Россия. Падение аэробуса летевшего из Египта в Санкт-Петербург стала большой трагедией для нашей страны. Основной причиной падения самолёта стала бомба, которая была заложена террористами в аэропорту Египка. Подбитый в Сирии истребитель с русскими военнослужащими так же стал отправной точкой в пересмотре международных отношений с Турцией, которые были уличены в содействие и поддержке запрещённой в России террористической организации «ИГИЛ».

Террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма[источник не указан 779 дней].

Так же по всей стране были проведены дополнительные проверки всех мест массово скопления людей. Результаты проверок были скрыты от СМИ, но иногда в телевизионных сводках всплывала информация о задержке подозреваемых, а так же обнаруженных взрывных устройствах.

Прогноз на 2016 год: Террористические атаки со стороны различных террористических организаций (не только ИГИЛ, Аль-Кайда) будут продолжаться не только в Европе, но и в других частях мира. Пока весь мир не примет решения по объединению всех стран в борьбе с терроризмом, данные организации будут продолжать вербовать населения всех стран в свою ряды.

· Рост популярности правых анти-системных сил и раскол ЕС

В 2015 году правые силы стали набирать всю большую популярность в странах Европы: Национальный Фронт во Франции, движение «Пегида» и «Альтернатива для Германии» в Германии, «Австрийская партия Свободы» в Австрии, «Лига Севера» в Италии, «Золотая Заря» в Греции, «Парнас» в РоссииГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 2015 ГОДА И ПРОГНОЗ НА 2016[Электронный ресурс] Режимдоступа: http://katehon.com/ru/bind/globalnye-tendencii-2015-goda-i-prognoz-na-2016.

В 2016 году правые антисистемные партии Европы продолжат набирать популярность опираясь на анти-американскую программу. Правящие партия наконец-то осознают нависшую для них угрозу со стороны правых сил и начнут жесточайшую борьбу за власть. Возможно данные события будут способствовать развитию гражданских войн во всех странах Европы (т.ч в России) и расколу Европейского союза.

· Уменьшение влияния США и рост государств на Востоке.

Сегодняшняя политика США стала вызывать большие сомнения среди многих стран Европы. «Танцуя под американскую дудку» страны ЕС забывают о своём благополучии, тем самым разрушая себя изнутри. Санкции против России, после событий на Украине, по запросу американских коллег сильно сказались на социально-экономических показателях стран ЕС благодаря ответным эмбарго со стороны России.

Фро́нда (фр. Fronde [fʁɔ̃d], букв. «праща») - обозначение ряда антиправительственных смут, имевших место во Франции в 1648-1653 гг. и фактически представлявших собой гражданскую войну.

Са́нкции в связи́ с присоедине́нием Кры́ма к Росси́и и конфли́ктом на восто́ке Украи́ны - ограничительные политические и экономические меры, введённые в отношении России и ряда российских и украинских лиц и организаций, которые, по мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к дестабилизации ситуации на Украине, а также ответные действия России.

Не пора ли задуматься и самим решить что для них важнее?

В 2016 - 2020 году, будет нарастать тенденция роста восточных стран. Прогнозируется, что азиатские страны станут завоевать высокие позиции в мире по всем направлениям. Особое место в мире будет занимать Китай. Он станет центром геополитической силы. Именно поэтому в настоящее время Россия принимает достаточно много усилий для укрепления отношений со странами Азии, подразумевая под этим, поиск союзников, против американских программ развития мира.

Таким образом, Россия на международной арене будет продолжать углублять сотрудничество со своими проверенными партнерами по линии ШОС и БРИКС. Есть перспективы прорыва по ряду направлений с Исламской Республикой Иран, которая может компенсировать импорт сельхозпродукции из стран, попавших под санкции Москвы.

Исламская республика - форма теократического или близкого к нему государственного устройства, при которой роль в управлении государством играет исламское духовенство (в Иране, где эти принципы проведены наиболее последовательно, фактическим главой государства является высший по рангу исламский религиозный деятель).

Исла́мская Респу́блика Ира́н (перс. جمهوری اسلامی ایران‎ - Джомхури́-йе Эслɒми́-йе Ирɒ́н), сокращенно - Ира́н (перс. ایران‎ [ʔiˈɾɒn]), до 1935 года также Пе́рсия - государство в Передней Азии. Столица - город Тегеран.

Санкции стали для России так толчком в поиске всё новых рынков для сбыта российской продукции, сырья и услуг в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки.

Азиа́тско-Тихоокеа́нский регио́н (АТР) - политический и экономический термин, обозначающий страны, расположенные по периметру Тихого океана и многочисленные островные государства в самом океане.

Лати́нская Аме́рика (исп. América Latina, Latinoamérica, порт. América Latina, фр. Amérique latine) - собирательное наименование американских стран и территорий, использующих в качестве официальных романские языки (то есть произошедшие от латыни), прежде всего - иберо-романские испанский и португальский, иногда также галло-романский французский.

· Инновации - будущее мира

Сегодня поддержка и развитие инноваций в стране затрагивает все сферы жизнедеятельности общества. Современный мир постоянно меняется. Появление новых технологий и гаджетов позволяют упрощать жизнь любому из нас.

Высо́кие техноло́гии (англ. high technology, high tech, hi-tech) - очень сложные технологии, часто включающие в себя электронику и робототехнику, используемые в производстве и других процессах. В отличие от «низких технологий» (англ. low technology, low tech)

Что когда-то было новым для нас, сегодня уже устаревший хлам. Многие специалисты утверждают, что инновации являются основным звеном к построению новой сильной экономики страны. Инновации сегодня - перевод общества на новую ступень развития человечестваЖданова О. А. Роль инноваций в современной экономике [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы междунар. науч. конф. (г. Пермь, июнь 2011 г.). -- Пермь: Меркурий, 2011. -- С. 38-40..

Поддержка и развитие инновационной активности ведет к глубоким преобразованиям технологического способа производства, что способствует существенной экономии ресурсов и появлению новой высококачественной продукции. В рыночной экономике инновации являются важнейшим фактором повышения конкурентоспособности.

Способ производства (нем. Produktionsweise) - категория марксистской политэкономии, единство определённой ступени развития производительных сил и обусловленного ею типа производственных отношений. Общественные способы производства с одной стороны (производительные силы) отличаются по соответствующему историческому типу производственной техники, с другой (производственные отношения) - по соответствующему типу экономической реализации господствующих отношений собственности на средства и условия производства в процессе производства и распределения. Господствующий способ производства является основой (базисом) общественно-экономической формации.

Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.

Также благодаря им происходит открытие и освоение новых рынков, которое так необходимо в период глобальной нестабильности, где важным фактором является увеличение конкурентоспособности страны на мировой арене.

В настоящее время Россия отстаёт в инновационное развитии по многим позициям: в 2014 г. общее количество заявок на выдачу патента Российской Федерации на изобретение, поступивших в Роспатент, уменьшилось по отношению к 2013 г.

Коли́чество - категория, выражающая внешнее, формальное взаимоотношение предметов или их частей, а также свойств, связей: их величину, число, степень проявления того или иного свойства.

и составило 40308 заявок (89,74% к 2013 г. - 44914 заявок), в том числе:

от иностранных заявителей - 24646 заявок (81,32% к 2013 г. -30307 заявок)Сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) [Электронный ресурс].

Федера́льная слу́жба - общее название федерального органа государственного управления (исполнительной власти) в Российской Федерации - России.

- Режим доступа: http://www.rupto.ru .

Что касается количества научных публикаций российских учёных, согласно статистике, предоставленной базой данных научных статей Scopus (издательство Elsevier), в 2015 году общее их количество составило 50 208 (2014г. - 49712).

Научная литература - совокупность письменных трудов, которые созданы в результате исследований, теоретических обобщений, сделанных в рамках научного метода. Научная литература предназначена для информирования учёных и специалистов о последних достижениях науки, а также для закрепления приоритета на научные открытия.

Россия сохраняет лишь 15-е место в общемировом списке: первое место вновь заняли США (536 230 публикаций), второе -- Китай (395 990), третье -- Великобритания (161 990) Всё ли плохо в российской науке [электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gazeta.ru/science/2016/02/08_a_8063723.shtml .

Так же Россия продолжает отставать и по расходам на НИОКР (35 место- 1,16% от ВВП), по уровню развития инноваций (49 место) и по уровню выпуска инновационных технологий (41 место) Статистические данные//Центр изучения данных [ Электронный ресурс] Режим доступа: http://gtmarket.

Иннова́ция, нововведе́ние - это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации.

ru/.

Судя по глобальным мировым тенденциям, Россия должна стремиться укрепить свои позиции на мировой арене. Российская Федерация, несмотря на слабость в экономике обладает большей геополитической мощью, чем вторая экономическая сверхдержава (Китай), исповедующая принцип «искусно не высовываться». Чтобы стать одним из центров многополярного мира Москве требуется выдержать вызов Запада, конфронтацию с США и одновременно не превратиться в российского соловья китайской геополитики.

Многополярность в политике предполагает наличие в мире нескольких полюсов силы (военный полюс, цивилизационный полюс, политический полюс и экономический полюс), не превосходящих и не распространяющих своё влияние друг на друга.

Россия в значительной степени сохранила военно-промышленный потенциал, появились точки роста (модернизации), что вызывает раздражение Запада, который не смог превратить бывшую советскую державу в свой сырьевой протекторат Мамедов О.Ю.

Точка роста функции F : R → R \to \mathbb } - такая точка x ∈ R } , что для любого ε > 0 выполнено неравенство

Российская экономика в условиях глобальной нестабильности,- Москва, 2013 год..

В данных условиях России просто необходимо создать новую модернизированную экономику, которая будет наиболее конкурентоспособна в условиях глобальной нестабильности.

Главным и основным инструментом для этого является создания инновационной экономики, завязанной на знаниях, которая, возможно, позволит России «победить» в борьбе за власть среди лидирующих стран мира. Сегодня наша страна обладает значительными инновационными ресурсами для развития данного направления. Сегодня многие высококвалифицированные кадры работают в успешных инновационных кластерах за границей, так как на родине не было возможности применить свои знания на практике. Поэтому прежде всего властям необходимо проводить политику «возврата инновационного потенциала на родину».

Поиск путей устойчивого развития России всегда актуализирует проблемы регионального устойчивого развития Максимов Ю. М.

Усто́йчивое разви́тие (англ. sustainable development) - это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

, Митяков С. Н., Митякова О. И., Мокрецова Е. С. Устойчивое развитие социально-экономических система на основе инновационных преобразований: региональный аспект // Инновации. - 2010г. - №6. - С.103-107. Так как Россия богата не только ресурсами в области инноваций, но и огромной территорией, где основной проблемой является то, что каждая область имеет свои особенности и свою специфику, необходимым становится разработка региональных стратегий поддержки инновационной активности (основываясь непосредственно на специфике региона), которая позволит создать единую инновационную экономику которая будет достаточно конкурентоспособна на мировой арене.


1.2 Понятие и сущность государственного регулирования инновационной деятельности в развитых и динамично развивающихся странах



Цель государственного регулирования инновационной деятельности - это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгодБабашкина А. М.

Разделе́ние труда́ (так же - Объедине́ние труда́) - исторически сложившийся процесс выполнения людьми своих специализированных видов деятельности в общем для всех дел, сопровождающийся обособлением, видоизменением, закреплением отдельных видов трудовой деятельности, который протекает в общественных формах дифференциации и осуществления разнообразных видов трудовой деятельности.

К развивающимся странам (англ. Developing countries), - более точное, но нецелесообразное определение - менее развитые страны (англ. Less developed countries) - теоретически относят те государства, у которых более низкий уровень ВВП на душу населения по сравнению с другими странами.

Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 362 с..

В-третьих, недостаточным стимулированием предпринимательской деятельности в сфере инновационных технологий Горбатенко Е.Ю.

Учебное пособие - учебное издание, дополняющее или частично заменяющее учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания (в СССР - ГОСТ 7.60-90; в РФ - ГОСТ 7.60–2003) и допущенное Министерством образования Российской Федерации к печати и выпуску.

Предпринима́тельство, предпринимательская деятельность - рисковая экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ.

Стратегия инновационного развития ЕС до 2020 года // Дискуссия. - 2015. - №3. - С. 52..

Так же важно учесть тот факт, что развитию инновационной политики ЕС, постоянно «мешает» расширение данного союза, т.е. присоединение новых стран, которые во многом отстают по научно-техническому развитию. Многие европейские институты продолжают заново изучать проблемы развития инновационной культуры и инновационной экономики, что значительно тормозит развитие всего Евросоюза. Им необходимо снова и снова разрабатывать пути и методы решения для внедрения и развития инновационного процесса во всех сферах жизнедеятельности новых членов ЕС.

Лиссабонский саммит ЕС 2000 года обозначил курс на формирование конкурентоспособной экономики путем внедрения инноваций. В 2002 году Совет Европы в рамках данного курса озвучил ряд задач по инновационному развитию: создание консолидированного европейского исследовательского пространства, увеличение спонсирования НИОКР и координация инновационной политики на всех уровнях регулирования.

Совет Европы - международная организация, содействующая сотрудничеству между её членами, странами Европы, в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия.

Все вышеперечисленные задачи необходимо реализовывать с корректировкой на постоянный прогресс интеграционного процесса - его интенсивное и экстенсивное расширение.

Особую роль в исследовании инновационной политики ЕС играют оценка и анализ уровня инновационной активности тех стран Евросоюза, которые имеют успешный опыт создания данной политики, а так же эффективные меры господдержки инноваций. Оценочные и статистические данные, наличие инновационного потенциала и многое другое помогают определить существующие проблемы и перспективы поддержки инновационной активности среди отстающих стран ЕвросоюзаШелюбская Н. Новые направления инновационной политики ЕС. [Электронный ресурс]. - URL: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/12_4_03.htm.

Сегодня в странах ЕС создание инновационной политики осуществляется на трех уровнях: региональном, межрегиональном и наднациональном.

Значимость регионального сотрудничества в сфере НИОКР и инноваций значительно возросла в последние годы, поскольку местные власти имеют большее представление о нуждах региона в сфере научно-технического и инновационного прогресса. К тому же ограниченность бюджета ЕС заставляет регионы выходить на мировой рынок в поисках венчурного капитала, что также имеет немаловажное значение для интеграции ЕС в мировой инновационный сектор.

Венчурный капитал (англ. Venture Capital) - капитал инвесторов, предназначенный для финансирования новых, растущих или борющихся за место на рынке предприятий и фирм (стартапов) и поэтому сопряжённый с высокой или относительно высокой степенью риска; долгосрочные инвестиции, вложенные в рискованные ценные бумаги или предприятия, в ожидании высокой прибыли.



Инновационная политика в странах Евросоюза, как и политика всех остальных стран, имеет системный характер. Так, ЕС создали различные институты и механизмы для поддержки и развития инновационной активности. Многие страны Западной Европы создали новые или реформировали старые институты, деятельность которых касается инновационной сферы. Кроме того, среди населения стран ЕС проводилась довольно успешная политика вовлечения людей в инновационную культуру, которая необходима для развития инновационной экономики отдельных стран Европы, так и для Евросоюза в целом.

Таким образом, данные меры поддержки помогли развитию инноваций в отдельных странах Европы, а также стали отличным примером создания успешной инновационной политики для других стран ЕС и всего мира.

В 1980-1990 годах многие страны Западной Европы планировали и пробовали создать наиболее благоприятные условия для создания инновационной экономики с помощью «рамочных программ» (frame work programmes) с определёнными чёткими сроками, представлены в таблице 1.

Современная стратегия развития Европейского Союза «Европа 2020» устанавливает пять основных приоритетных задач:


- увеличение показателя занятости населения,

- внедрения инноваций,

- повышения качества образования,

- создание инновационной культуры

- решение энерго- и эко-проблем.

Таблица 1. Сроки реализации рамочных программБорисов В.В., Соколов Д.В. Инновационная политика: европейский опыт. - М.: Языки славянской культуры, 2014. - 128 с.

Славя́не (ст.-слав. словѣнє, рус. славяне, белор. славяне, укр. слов'яни, болг. славяни, серб. и макед. Словени, хорв. и босн. Slaveni, словен. Slovani, польск. Słowianie, чеш. Slované, словацк. Slovania, кашубск. Słowiónie, в.-луж. Słowjenjo, н.-луж. Słowjany)



Для того чтобы реализовать поставленные задачи 1.01.2014 года была подготовлена и приведена в исполнение программа «Горизонт 2020», которая имеет три основным напрвления:

- изучение и применение успешных примеров инновационной политики для укрепления позиций ЕС на мировой арене;

- поддержка малого и среднего предпринимательства, как способа достижения лидерства на мировой арене;

- решение социальных проблем, которые определенны в стратегии «Европа 2020», за счёт реализации всех стадий.

Малое предпринимательство (малый бизнес) - предпринимательство, опирающееся на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения.

Социальные проблемы, общественные проблемы - вопросы и ситуации, которые прямо или косвенно влияют на человека и, с точки зрения значительного числа членов сообщества, являются достаточно серьёзными проблемами, требующими коллективных усилий по их преодолению.



При этом принимаются во внимание не только технологические, но и социальные инновации.

Социальные инновации (англ. social innovation) - это новые идеи, стратегии, технологии, которые способствуют решению социально-значимых задач, вызывающие социальные изменения общества. К социальным инновациям, можно отнести новые социальные системы, системы образования, здравоохранения, системы общественных коммуникаций, использующие инновационные подходы и/или технологии.

Еще одним, четвертым, компонентом является программа неядерных исследований Объединенного научно-исследовательского центраEuropean Commission Joint Research Centre [Электронный ресурс]. - URL: http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm .

На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что сегодня страны ЕС в период научно-технического прогресса и информатизации имеют высокий интерес к развитию инновационной экономики для укрепления своих позиций на мировой арене в период глобальной нестабильности.

1.3 Инновационная активность и её значение для национальных экономик в условиях глобальной нестабильности


Инновационная активность - это комплекс мероприятий субъектов предпринимательской деятельности относительно конструирования, создания, освоения и производства качественно новых видов техники, предметов труда, объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий и др.), технологий, а также внедрения более совершенных форм организации труда и управления производством.


Инновационная экономика - это экономика, которая основана на знаниях, инновациях, инновационной культуре общества и готовности использования инновации практически во всех сферах жизнедеятельности населения страны.

Предме́т труда́ - вещество природы, на которое человек воздействует в процессе труда, или перерабатываемая человеком в процессе интеллектуального труда информация. Предмет труда, уже претерпевший воздействие человека, но предназначенный для дальнейшей обработки, называется сырым материалом, или сырьём.

Населе́ние (народонаселение) в демографии - совокупность людей, живущих на Земле (население Земли) или в пределах конкретной территории - континента, страны, области и т. д. Народонаселение непрерывно возобновляется в ходе воспроизводства.

Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научныхАгарков С.А. Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика // Академия естествознания - 2011. - №7.- С.47..

Любое новое знание, полученное в результате тех или иных исследований, обогащает представление людей о них самих и об окружающем мире. Однако далеко не каждое из этих открытий может быть применено для усовершенствования жизни общества и для реализации практических потребностей каждого конкретного человека. Те же нововведения, которые сразу или с течением времени находят свое воплощение в виде какого-либо усовершенствованного продукта, получили название инновации.

Инновационная деятельность представляет собой вид деятельности, основной целью которой служит поиск и реализация каких-либо нововведений для повышения качества продукции, а также для совершенствования организации и технологической оснащенности производства.

Любая инновационная деятельность включает в себя несколько обязательных этапов и компонентов. На первом этапе происходит выявление тех проблем, которые мешают дальнейшему развитию предприятия, организации или учреждения. Следует помнить о том, что самая совершенная техника или технология рано или поздно устаревает. Поэтому, чтобы тот или иной процесс продолжал приносить прибыль и удовлетворенность, необходимо периодически внедрять в него новые компоненты.

После выявления основных проблем наступает стадия зарождения инновационных идей. Основными источниками таких идей могут быть какие-то внешние события (например, неудача в тендере), изменения в структуре производства или отрасли, научные открытия, демографические и другие социальные изменения в окружающем пространстве.

Социальные изменения, также культурные изменения - перемены, происходящие в течение некоторого времени внутри социальных систем и во взаимоотношениях между ними, или в обществе в целом.

Открытие - новое достижение, совершаемое в процессе научного познания (см. эпистемология, материализм) природы и общества; установление неизвестных ранее, объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира.



После оформления всех идей в какие-либо конкретные задания или проекты наступает стадия организации и управления инновациями. Управление инновационной деятельностью предполагает создание оптимальных условий для всех участников, занимающихся разработкой и внедрением нововведений в производственный или организационный процесс. Кроме того, в рамках управления происходит поиск и аккумулирование необходимых финансовых, методических и кадровых ресурсов, подготовка условий для коммерческого внедрения тех или иных инноваций.

Инновационная деятельность очень многообразна и многоярусна. Чтобы она привела к желаемому результату, необходимо иметь четкое представление об инновациях, понимать, чем последние отличаются, например, от простых видоизменений. Основные виды инновационной деятельности классифицируются в зависимости от возможных технологических параметров, а также по типу новизны, которую данные инновации представляют для рынка в целомГорина А. П. Курс России на инновационное развитие экономики // Молодой ученый. - 2013. - №9. - С. 176-180.. В первом случае инновационная деятельность предполагает внедрение нового типа продукции, материалов или комплектующих.

Кроме того, технологические нововведения могут предполагать появление новых производственных линий, технологий или изменение организационной структуры предприятия. С точки зрения новизны для рынка инновации могут представлять собой абсолютно новые явления (как для данного конкретного предприятия, так и для данной отрасли в стране).

Организационная структура (англ. Organizational structure) - документ, схематически отражающий состав и иерархию подразделений предприятия. Организационная структура устанавливается исходя из целей деятельности и необходимых для достижения этих целей подразделений, выполняющих функции, составляющие бизнес-процессы организации.

Перспекти́ва (фр. perspective от лат. perspicere - смотреть сквозь) - техника изображения пространственных объектов на какой-либо поверхности в соответствии с теми кажущимися сокращениями их размеров, изменениями очертаний формы и светотеневых отношений, которые наблюдаются в натуре.

Максимальную же ценность представляет собой инновационная деятельность, которая ведет к появлению чего-то нового для данной отрасли в масштабах всего мира.


Одна из самых главных проблем российской экономики - это развитие производства инновационной продукции, как способа повышения конкурентоспособности на мировой арене. Для этого просто необходимо развитие передовых технологий в стране, внедрение которых позволит исправить существующее положение дел. Всё это является основой государственной инновационной экономики.

Для того чтобы исправить ситуацию в России, сегодня существуют 2 метода: либо покупка и ввоз инноваций известных мировых компаний - лидеров, либо развитие собственного инновационного потенциала в стране. Развитие потенциала является наиболее перспективным методом, но для его реализации существуют многочисленные препятствия (барьеры): финансовые, нормативно-правовые и управленческие.

В нашей стране государственная инновационная политика долгое время реализовывались только в крупных корпорациях как инструмент планирования и дополнительного финансирования производств, но никогда не учитывались особенного самого инновационного процесса. Если рассматривать малый бизнес, то малые инновационные предприятия не имели успеха на рынках. Начиная с 1990 по 1995 год в России наблюдались значительные показатели инновационной активности среди малого бизнеса. Но многие и предприятий просуществовали только несколько лет. Главными причинами стали:

- очень высокие налоги;

- проблемы связанные с арендой помещения;

- высокие цена на энергоресурсы Диамант О. Инновационная политика // Инновации. - 2014. - №2. - С. 51..

В те годы МИПы (малые инновационные предприятия) не имели никакой господдержки. По этой причине сегодня продолжает наблюдаться спад инновационной деятельности в самых важных сферах, которые способны достичь лидерства России на мировой арене: сфера производства и научно-техническая сфера. Всё это указывает на то, что существующая государственная инновационная политика должны быть изменена.

При отсутствия поддержки инновационной активности (а сегодня данная область имеет большие проблемы) развитие российской экономики просто невозможно. И главными лазейками к решению проблемы являются переход к новым инновационным технологиям, создание новых изобретений, инновационных образцов продукции.

В настоящее время инновационный процесс и инновационную активность можно заметить лишь с сфере обороны. Но лидерство России на данном рынке мало влияют на улучшение жизни населения страны.

Инновационную политику можно разделить на три основных сектора. На самом верху инновационной политики должен находиться наиболее узкий сектор прорывных инновационных технологий, который основывается на изобретениях отечественных специалистов. Данный сектор позволит создать высокую конкуренцию на более узких сегментах мирового рынка, а так же открыть новые ниши сбыта продукции, что так же позволит получить значительный доход.

Второй сектор должен включать отечественные и зарубежные лицензии в совокупности. Разработка инноваций будет осуществляться на равных. Помимо развития производства это позволит продавать отечественную продукцию на серьёзных, конкурентоспособных рынках. Так же не стоит забывать и о нашем оборонно-промышленном преимуществе, который с использованием инноваций позволит получить колоссальный доход от реализации таких проектов.

Последний сектор, самый обширный для нашей страны, тот где мы не имеем инновационного потенциала (либо он слишком мал). Здесь лучше использовать зарубежные технологии крупных мировых лидеров. Сотрудничество позволит развить инновационный потенциал в данном секторе, и освоить новые направления для внедрения инноваций.

Инновацио́нный потенциа́л организации - описание возможностей организации по достижению целей за счёт реализации инновационных проектов. Для удобства анализа инновационного потенциала проекты располагают в порядке убывания эффективности, эффекты и затраты представляют в виде накопленных сумм.



Под инновациями чаще всего понимают любые нововведения в широком смысле: от создания нового продукта, до такого комплексного и сложного явления как технологическая подготовка производства. «Новшества», «нововведения» - в прошлом, в настоящее время преподносится как «инновация». Но на самом деле это совсем разные понятия. Жизнь любого человека - это постоянная смена всего что нас окружает, а инновационное развитие - новый уровень человеческого прогресса, который можно охарактеризовать высокими темпами совершенствования и развития не только экономики, но и других сфер жизнедеятельности общества, специфики направления развития, где именно технологическая подготовка производства выступает основным индикатором инновационностиГорина А. П. Курс России на инновационное развитие экономики // Молодой ученый. - 2013. - №9. - С. 176-180..

Среди многих исследований по данной теме, принято считать, что инновация это не что-то новое инструментально-технологическое, а больше экономическое, социальное и скорее личностное, но при этом технологическая подготовка производства является сущностной доминантой этого понятия. Инновационный процесс это комплексная проблема, которая включает в себя решения многих задач, таких как технологические, организационные, социальные. В основном данный процесс называют проблемой по причине неготовности общества внедрять и использовать инновационные научные разработки в жизни (отсутствие практического применения), тем самым убеждая себя в их ненадобности.

Учитывая что, современный мир переживает состояние глобальной технологизации всех процессов - социальных, политических, экономических, представляется возможным утверждать, что технологическая подготовка производства выступает как самостоятельное инновационное явление. Оно носит системные свойства: внедрение инноваций потребует смену не только технологии производства, но и принципов его экономической организации Диамант О.

Технология (от др.-греч. τέχνη - искусство, мастерство, умение; λόγος - «слово», «мысль», «смысл», «понятие») - совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата; в широком смысле - применение научного знания для решения практических задач.

Инновационная политика // Инновации. - 2014. - №2. - С. 53..

Учитывая изложенное выше, в недалёкой перспективе роль государства в формировании инновационного пути развития российской экономики, а именно распространении инновационной культуры и поддержке инновационного потенциала в научных учреждения, в предпринимательстве и в других сферах жизнедеятельности должна включать в себя:

1. Создание цивилизованной конкурентной среды (рыночной системы), формирование инновационной культуры общества для смены потребностей и условий их удовлетворения.

2. Фокусировка внимания чиновников для направленности ресурсов (человеческий капитал) на развитие инновационных наиболее конкурентных сфер экономики.

3. Создание наиболее расширенной нормативно-правовой базы для регулирования инновационной активности.

Важно так же уделить внимание научным учреждениям, способствующим развитию кадровых ресурсов, а так же определить достойное денежное поощрение труда в инновационной сфере деятельности.

1.4 Извлеченные уроки для России



Инновационный процесс - это разработка и применение нового или усовершенствованного способа производства или метода распределения продукции (или услуг)Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: Инфра-М. 2009. - 885 с..

Инновационная деятельность стран-участниц ВТО, представляющих наибольший интерес для анализа и сравнения, это - Швейцария, США, Германия, Китай, Индия и Россия.

Согласно «Глобальному рейтингу инноваций», опубликованному ведущей мировой школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС),- специализированным учреждением ООН, в 2014 году лидирующую позицию занимает Швейцария.

Всемирная организация интеллектуальной собственности Всеми́рная организа́ция интеллектуа́льной со́бственности (ВОИС, фр. Organisation Mondiale de la Propriété Intelectuelle, OMPI; англ. World Intellectual Property Organization, WIPO) - международная организация, занимающаяся администрированием ряда ключевых международных конвенций в области интеллектуальной собственности, в первую очередь Бернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений и Парижской Конвенции об охране промышленной собственности. С 1974 года также выполняет функции специализированного учреждения Организации Объединенных Наций по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.

Большой интерес вызывает ситуация со странами БРИК: если Российская Федерация не показывает больших успехов, то, например, Китай входит в восьмерку лидеров, опережая даже Соединенные Штаты Америки. Говоря об остальных странах БРИК, а именно Бразилии и Индии, можно утверждать о наличии определенных сложностей в области развития инновационной экономики.


Первая десятка стран - лидеров «Глобального рейтинга инноваций»Щурина С.В., Прокофьева Е.В. Инновационная активность компаний стран-участниц ВТО: сравнительный анализ // Российский экономический вестник. - 2014. - №9. - С. 15.:

1. Швейцария;

2. Швеция;

3. Сингапур;

4. Финляндия4

5. Соединенное Королевство;

6. Нидерланды;

7. Дания;

8. Гонконг (Китай);

9. Ирландия;

10. Соединенные Штаты Америки.

США. Американская система инноваций, которая имеет несколько директивных центров, предлагает интересные уроки в эффективном управлении, несмотря на размеры страны и постоянное внедрение новых организаций и учреждений. Создание дополнительных организаций идет вразрез с тенденцией концентрации финансирования в некоторых европейских государствах. Инновационная политика в США играет еще большую роль на государственном уровне, а правительства штатов находятся ближе к потребностям бизнесов в этих секторах региональной экономики.


В США большая часть НИОКР финансируется и осуществляется частным сектором промышленности. Но параллельно создана система трансферта результатов НИОКР, выполненных в университетах и федеральных научных центрах.

Основной особенностью поддержки американской инновационной активности следует выделить практически независимое от гос.органов развитие инновационных технопарков и венчурных фондов.

Венчурный фонд (англ. venture - рискованное предприятие) - инвестиционный фонд, ориентированный на работу с инновационными предприятиями и проектами (стартапами). Венчурные фонды осуществляют инвестиции в ценные бумаги или доли предприятий с высокой или относительно высокой степенью риска в ожидании чрезвычайно высокой прибыли.

Так же следует отметить и высокую активность МИП (малых инновационных предприятий) как вторую важную особенность инновационной активности в США. В основном, это связывают с наличием доступного венчурного капитала, который является основным источников средств поддержки инновационной деятельности и созданием государственных программ поддержки МИПов Лисин Р.Н Поддержка инновационной активности США// Российский экономический вестник. - 2014. - №43. - С. 135..

Если рассматривать слабые стороны в поддержки инновационной деятельности, то как и в большинстве стран отсутствует чёткая нормативно-правовая база по регулированию инновационной деятельности. Особенно это касается поддержки малых инновационных предприятий в США.

Швейцария. Наследие Швейцарии - это сильный новаторский дух и стремление к творчеству. Пионеры, такие как Генри Нестле, Альфред Эшер, Чарльз Браун и другие, заложили основу для высококонкурентной и инновационной среды, которая позволяет Швейцарии достигать высоких рейтингов в международных исследованиях бенчмаркинга повсеместно сегодня. Исключительная производительность Швейцарии в создании интеллектуальной собственности, ее выдающиеся университеты и научно-исследовательские институты, высокое качество и производительность рабочей силы, и чрезвычайно высокий уровень жизни делают Швейцарию отличным местом для внедрения инноваций.

Рабо́чий (рабо́чая, рабо́чие) - в соответствии с Толковым словарём русского языка - тот, кто работает по найму; работник первичного уровня сотрудников (персонала) технологического производства в форме индустриального (завод, фабрика, др.)

Уровень жизни (уровень благосостояния) - степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени.

Нау́чно-иссле́довательский институ́т (НИИ) - самостоятельное учреждение, специально созданное для организации научных исследований и проведения опытно-конструкторских разработок.

Швейцария является одной из самых успешных стран в области инноваций. Это связано с благоприятной средой, которая позволяет швейцарским компаниям иметь высокие расходы на НИОКР и получать прибыль научных исследований швейцарских университетовПериодический обзор инновационной деятельности стран-лидеров инновационного развития в Европе, Северной Америке и Азии №1. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ.

Иссле́дование ( «следование изнутри») в предельно широком смысле - поиск новых знаний или систематическое расследование с целью установления фактов. В более узком смысле исследование - научный метод (процесс) изучения чего-либо.

Экономическое развитие - расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала.

- URL: http://www.ved.gov.ru/.

Инновационные разработки в Швейцарии не поддерживаются прямыми государственными инвестициями. Инструменты инновационной политики в основном ориентированы на прикладные научные исследования, по причине отсутствия прямой гос.поддержки инновационной активности среди бизнеса. Другая проблема данной страны заключается в нехватке квалифицированных кадров, так как доля населения страны с высшим образованием ничтожно мала, несмотря на значительные расходы на поддержку образования.

Прикладные исследования - научные исследования, направленные на практическое решение технических и социальных проблем.

Вы́сшее образова́ние, или вы́сшее профессиона́льное образова́ние - уровень профессионального образования, следующий после среднего общего или профессионального образования. Включает в себя совокупность систематизированных знаний и практических навыков, которые позволяют решать теоретические и практические задачи по профессиональному профилю, используя и творчески развивая современные достижения науки, техники и культуры. Под термином «высшее образование» понимается также подготовка специалистов высшей квалификации для отраслей экономики, науки, техники и культуры в различного типа высших школах.


Китай. Начиная с экономических реформ в 1978 году, в Китае продолжается быстрый экономический рост уже на протяжении трех десятилетий. Этот рост, однако, был в основном за счет ориентированных на экспорт трудоёмких отраслей обрабатывающей промышленности.

Обрабатывающая промышленность - отрасль промышленности, в качестве сырья в которой используются продукты сельского хозяйства (хлопок, шерсть и т.д.) или добытые добывающей промышленностью (нефть, природный газ, руду и т. д.).

В 2012 году общий объем экспорта Китая составляет 32% ВВП страны.

В то же время десятки миллионов рабочих заняты в экспортном секторе. В результате китайская экономика стала очень уязвима для внешних потрясений, таких как ипотечный кредитный кризис США в 2008 году, следствием которого стало снижение спроса на китайский экспорт.


Для поддержания экономического роста в будущем, Китайское правительство стремится повысить роль инноваций в экономическом развитии страны, с тем, чтобы в конечном счете преобразовать экономику в наукоемкую и в меньшей степени зависимую от внешних рынков. Задавшись этой целью, Правительство Китая даже отказалось от тотального контроля в сфере инноваций, чтобы предоставить больше творческого пространства китайским компаниям. Эта цель четко предусмотрена в «Средне- и долгосрочном плане национального развития науки и техники (2006-2020)», объявленном в феврале 2006 годаЩурина С.В., Прокофьева Е.В. Инновационная активность компаний стран-участниц ВТО: сравнительный анализ // Российский экономический вестник. - 2014. - №9. - С. 17..

Германия. Финансовая поддержка субъектов инновационной направленности в Германии началось в 50-х годах с программ индивидуальной целевой поддержки определенных направлений. В период 1970-х гг. начали возникать первые венчурные фонды, направленные на развитие инновационных компаний в сфере малого бизнесаПериодический обзор инновационной деятельности стран-лидеров инновационного развития в Европе, Северной Америке и Азии №1. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ. - URL: http://www.ved.gov.ru/. В 1974 году Правительство страны стало реализовывать программы ГЧП (частного государственного партнёрства) в научно-технических сферах, что позволило сократить бюджет на расходы НИОКР с 70 до 30% на 2015 год. Немецкие компании увеличили свои инвестиции в исследования и разработки на 19% в период между 2005 и 2008 годами. Количество отраслевых исследователей, лаборантов и техников, в 2008 г. выросло на 12% по сравнению с 2004 годом.

Кроме того, High-Tech стратегия распространяется и за пределы Германии. Недавно Европейская комиссия инициировала подобный процесс в стратегии «Европа 2020». Под эгидой Европейского института инноваций и технологий лучшие странах Европейского союза создали рабочую сеть для обсуждения и разработки важных и перспективных инновационных идей.

Инновации в Германии в основном продвигаются малым и средним бизнесом, который переводит результаты научных исследований в новые технологии производства.

Европе́йская коми́ссия (ЕК) - это орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза.

Научное исследование - процесс изучения, эксперимента, концептуализации и проверки теории, связанной с получением научных знаний.

С 2007 года с помощью программы High-Tech, Министерство образования и научных исследований помогло компаниям избежать рисков, связанных с внедрением передовых технологий. На данный момент профинансировано 450проектов на сумму порядка 300 млн. евро. Проекты охватывают такие области, как биотехнология, технологии энерго-и ресурсосберегающих к.п.д., информационные и коммуникационные технологии, нано-технологии, оптические технологии, технологии производства, технологии безопасности и микросистем.

В Индии инновационная деятельность координируется и реализуется в соответствии с Национальным планом и приоритетными направлениями, озвученными в нем. Тем не менее, на основании достоверных фактов, можно утверждать, что реализации инновационной политики в Индии намного более выражена, чем в других странах БРИК. Инновационная политика и функционирование инновационных агентств, таких как Департамент по науке и технологиям, тщательно изучаются и контролируются специальными комитетами Индийского парламента.

Индия продемонстрировала высокие темпы роста и инновационного потенциала в нескольких секторах, называемых «зеленые сады». Два из наиболее быстрорастущих секторов Индии - это фармацевтика и автомобильная промышленность.


Индийская фармацевтическая промышленность играет важную роль в формировании и укреплении недорогого, доступного и инновационного фармацевтического продукта на крупных рынках.

Автомоби́льная промы́шленность (автомобилестрое́ние) - отрасль промышленности, осуществляющая производство безрельсовых транспортных средств (например, автомобилей, мотоциклов и повозок), преимущественно с двигателями внутреннего сгорания (ДВС).

Фармаце́втика - часть фармации, связанная непосредственно с производственно-технологическими проблемами процесса изготовления лекарственных средств и субстанций.

Индия занимает третье место по производству фармацевтической продукции в мире. Индийский фармацевтический рынок, как ожидается, составит более 55 млрд. долл. США к 2020 году.

Индия является вторым самым быстрорастущим в мире автомобильным рынком с 2010 года. Индийская автомобильная промышленность успешно внедрила ряд новых продуктов, как на внутреннем, так и на международном рынке. Индийские компании, производящие автозапчасти, имеющие глобальные конкурентные преимущества с точки зрения стоимости и качества, стали конкурентоспособными поставщиками на мировом рынке.

Конкурентное преимущество - экономическая категория, означающая наличие у экономического субъекта уникальных характеристик, выгодно отличающих данный экономический субъект от других аналогичных субъектов на рынке.

Фармаци́я (греч. φάρμακον через кальку англ. pharmacy - лекарство и применение лекарств) - комплекс научно-практических дисциплин, изучающих проблемы создания, безопасности, исследования, хранения, изготовления, отпуска и маркетинга лекарственных средств, а также поиска природных источников лекарственных субстанций.

Точка зрения (англ. point of view, POV) - жизненная позиция, с которой субъект оценивает происходящие вокруг него события. Термин произошёл от «точки зрения» - места, где находится наблюдатель и от которого зависит видимая им перспектива.

Совокупные темпы роста с 2005 по 2010 год составили 23% и достигли 19 млрд. долл. США в 2008-2009 гг. Стимулы для инноваций в Индии традиционно были слабыми. Будь то политика, финансирование, инфраструктура во всех областях, Индия всегда отставалаЩурина С.В., Прокофьева Е.В. Инновационная активность компаний стран-участниц ВТО: сравнительный анализ // Российский экономический вестник. - 2014. - №9. - С. 18..

Начиная с экономической либерализации в начале 1990-х годов, Правительство Индии приняло ряд мер по улучшению ситуации.

Основными целями являлось привлечение больших прямых иностранных инвестиций, удаление контроля монополии, стимулирование роста импорта и экспорта, пересмотр основ политики поощрения инновационного потенциала в промышленности.

Правительство Индии (официальное название - Объединённый совет министров Индии,англ. the Union Council of Ministers of India) - наряду с президентом, высший орган исполнительной власти Индии. Формируется парламентским большинством и несет ответственность перед Народной палатой парламента (Лок сабха).

Прямые иностранные инвестиции (сокр. ПИИ) - инвестиции, направленные на длительный контроль инвестора над хозяйственными операциями компании-получателя в другой стране. Размер доли собственности компании, необходимой для эффективного управления, составляет более 10% компании.

Тем не менее, ожидаемые результаты, как в России, еще не были достигнуты.

В наши дни слишком часто любое обсуждение инновационного развития сводится к обсуждению трудностей, с которыми сталкиваются экономики в некоторых частях мира в течение последних нескольких лет, и к последствиям этих трудностей для глобальной экономики. Существует большая необходимость в изучении того, как инновации могут быть использованы не только для развития производства в различных компаниях, но и для решения повседневных задач государств - сокращению бедности, например. Необходимо создание международной платформы для многостороннего сотрудничества в области научно-технических исследований, культурного обмена, обмена передовым опытом и других форм связи.

Такие связи должны заряжаться и заряжать энергией инновационный и творческий дух, присущий каждому народу, несмотря на уровень экономического развития той или иной страны.

Эконо́мика (от др.-греч. οἶκος - дом, хозяйство, хозяйствование и νόμος - ном, территория управления хозяйствованием и правило, закон, буквально «правила ведения домашнего хозяйства») - хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.

В этом контексте, Индия выступает в качестве примера.


С большим населением и ограниченными ресурсами, индийские предприниматели должны постоянно обновлять свое производство, успевать за меняющимися потребностями бесчисленных потребителей, при этом сохраняя эффективность и экологичность производства.

Россия. В последние годы инновационная политика России подверглась существенным изменениям. Инновации стали центральной темой политической повестки дня: были созданы ключевые стратегические документы, а также сеть институтов развития, обеспечивающих «инновационный лифт» для российского бизнеса.

Основная проблема заключается в том, что требования Правительства о введении инноваций в производство последовали до укрепления в общественном сознании их необходимости, тем самым обрушились на неподготовленную аудиторию.

Общественное сознание - в марксизме: отражение общественного бытия; совокупность коллективных представлений, присущих определённой эпохе. Оно отражает в сущности и само состояние конкретного общества. Общественное сознание нередко противопоставляется индивидуальному сознанию как то общее, что содержится в сознании каждого человека как члена общества.

Таким образом, российские компании, в основной своей массе, занимаются «инновациями ради инноваций».

Были запущены целевые программы содействия университетам в научных исследованиях и разработках, поощряется инновационная деятельность в государственных компаниях, налоговые стимулы также были введены в действие.


Тем не менее, все эти меры пока не привели к увеличению влияния инноваций на экономический рост и социальное благополучие России. В настоящее время инновационная активность в промышленности России, по-прежнему, ограничена в года. Это значительно меньше, чем в развитых странах Европы и ряде развивающихся стран. Интенсивность инновационной деятельности, связанная с общим объёмом продаж, очень низка (1,9% в России, по сравнению с 5,5% в Швеции и4,6% в Германии). Инвестирование в инновации аналогично не даёт поводов для радостиЩурина С.В., Прокофьева Е.В. Инновационная активность компаний стран-участниц ВТО: сравнительный анализ // Российский экономический вестник. - 2014. - №9. - С. 19..

Ярким примером провальной деятельности в инвестировании инновационных проектов является деятельность крупной гос.корпорации РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайса. Проекты по производству поликремния для солнечных батарей компанией "Усолье-Сибирский силикон" (группа «Нитол»), по выпуску литий-ионных аккумуляторов для электромобилей совместно с КНР, по производству гибких планшетов Plastic Logic на сегодняшний день являются самыми неудачными попытками гос.

Солнечная батарея - несколько объединённых фотоэлектрических преобразователей (фотоэлементов) - полупроводниковых устройств, прямо преобразующих солнечную энергию в постоянный электрический ток, в отличие от солнечных коллекторов, производящих нагрев материала-теплоносителя.

Инновацио́нный прое́кт - проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной инновационной деятельности.

Литий-ионный аккумулятор (Li-ion) - тип электрического аккумулятора, который широко распространён в современной бытовой электронной технике и находит своё применение в качестве источника энергии в электромобилях и накопителях энергии в энергетических системах.

корпорации создать инновационную продукцию, которая будет конкурентоспособна на мировом рынке инноваций. На данные проекты было затрачено около 45 млрд. рублей, которые позже Счётная палата РФ по результатам проверки деятельности гос.корпорации сочла за хищение и нецелевое использование средств федерального бюджета. Так же около 300 млн. рублей было направлено на инвестирование зарубежных и отечественных компаний, которые находились на гране банкротства.

Для более эффективного инвестирования средств в инновационные проекты, необходимым становится, приглашать стороннюю компанию для оценки всех рисков данных проектов, и по результатам проверки выбирать наиболее приемлемые варианты для инвестирования бюджетных средств на поддержку инновационной активности в стране.

В мае 2010 г. Price water house Coopers, Российской экономической школой, Российской венчурной компанией и РОСНАНО был проведён опрос среди руководства 100 крупных компаний в стране, для того чтобы проанализировать уровень инновационной деятельности крупных предприятий, определить ключевые направления инновационного процесса и узнать, какие барьеры препятствуют развитию компаний и России в целом, а также выявить особые, с точки зрения крупных предприятий, меры государственной поддержки этих процессов.

АО «РВК» (РВК) - государственный фонд фондов и институт развития Российской Федерации, один из инструментов государства в деле построения национальной инновационной системы[неизвестный термин]. Штаб-квартира - в Москве.



В результате исследования удалось получить информацию, что на отечественном рынке высокие показатели инновационной активности показывают как крупные российские компании, и зарубежные, которые работают на международных рынках. Представители крупных компаний считают, что наиболее важными мерами господдержки инновационной активности должны быть разработка и совершенствование законодательной базы, увеличение размеров государственных выплат на НИОКР, повышение качества высшего образования и предоставление налоговых льгот для инноваций. Показатель инновационной активности сильно зависит от специфики самих компаний. Анализ показал, что уровень инновационной активности в крупных частных предприятиях, которые вышли за пределы отечественного рынка намного выше. На момент исследования большинство компаний опрошенных компаний уже проводят политику по внедрению инновационного оборудования и технологий и предполагают, что к 2020 г. инновационная активность в России сможет значительно увеличить свои показатели Инновационная активность крупного бизнеса в России: механизмы, барьеры, перспективы. Исследование Российской экономической школы, PricewaterhouseCoopers в России и Центра технологий и инноваций PwC.

Российская экономическая школа (РЭШ) (англ. New Economic School (NES)) - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, предлагающее магистерские программы по экономике (Master of Arts in Economics) и финансам (Master in Finance), а также бакалаврскую программу ВШЭ и РЭШ по экономике.

// Российский журнал менеджмента -2012. - № 4. - С.81-112..

Большинство развивающихся стран как будто не верят в свои силы, предполагая, что необходимо развить экономику до определенного мирового стандарта и заимствовать технологии у более успешных государств, прежде чем начать внедрение настоящих, собственных уникальных инноваций. Однако, если медлить с разработкой, внедрением и распространением собственных технологий, тем самым упуская возможность обучения на собственных ошибках, создания национальных «ноу-хау», а также вероятность появления изобретений, которые перевернут общественное сознание, уровень развития никогда не повысится до конкурентоспособного уровня, а разрыв между развитыми и развивающимися странами будет лишь увеличиваться.

Глава 2. Пути построения региональной инновационной экономики. Роль регионального правительства в ее устойчивом развитии на примере Нижегородской области

2.1 Региональная инновационная политика и реализация инновационных стратегий в свете нормативно-правовой базы инновационной активности в РФ



Переход на инновационное развитие национальной экономики, а также необходимость выхода с наименьшими потерями из экономического кризиса ставят перед федеральными и региональными органами власти ряд задач, связанных с совершенствованием подходов к научно-технической и инновационной деятельности, как на общегосударственном, так и региональных уровнях. Важным документом, в котором нашли отражение вопросы регионального развития, включая ориентацию на инновационное развитие, стала Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Концепция-2020 была утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-рРаспоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями) / Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/194365/#ixzz3yHmjYaNa.

Принятие Концепции-2020 было связано с необходимостью «укрупнения масштабов управления» с целью запуска межрегиональных проектов. Определенную роль сыграло то обстоятельство, что при традиционном административно-политическом делении не сложилась практика горизонтальных связей и взаимодействия в силу отсутствия институциональных и правовых оснований для такого рода сотрудничества.

Развитие инновационной деятельности в долгосрочном периоде, в обозначенное в данной концепции, заключено в основных направлениях и предполагает:

- повышение качества образовательных услуг, с целью привлечения потенциальных кадровых ресурсов и развитии инновационной культуры в крупных городских агломерациях с инновационной инфраструктурой;

- создание и развитие не менее 7 территориально-производственных кластеров с целью создания инновационных технологий и продукции, а территориальные кластеров ориентированных на добычу и переработку сырья и энергии на новых территориях.

Новые Территории (англ. New Territories, NT или N.T.) - одна из трех частей специального административного района Гонконг, помимо которой выделяют также собственно остров Гонконг и Коулун. Население Новых Территории (данные 2006 г.)



В рамках тенденций глобальной нестабильности, сегодня актуально рассматривать рост крупных городов как основной фактор развития инновационной активности регионов. Поэтому Правительству РФ необходимо учитывать данный факт при планировании регионального развития. Урбанизация тесно связана с наращиваем инновационного кадрового потенциала. Это касается в основном крупных городских агломераций, которые являются научными и образовательными центрами в стране (в их числе такие города Сибири, как Новосибирск, Томск, Омск). Таким образом возникает необходимость предоставления ВУЗам в таких центрах статуса федеральных и национальных исследовательских университетов, вовлечение сотрудников и студентов в инновационную культуру, поддержка развития образовательных программ, имеющие свзяь с инновационной деятельностью (например медицина, биогенетика, биотехнолгии, программирование, атомная и ядерная энергетика).

Городская агломерация - это компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Кадровый потенциал предприятия (от лат. potentia - возможность, мощность, сила) - это общая (количественная и качественная) характеристика персонала как одного из видов ресурсов, связанная с выполнением возложенных на него функций и достижением целей перспективного развития предприятия; это имеющиеся и потенциальные возможности работников, как целостной системы (коллектива), которые используются и могут быть использованы в определённый момент времени. Кадровый потенциал является составной частью трудового потенциала предприятия. В большинстве экономических источников названные термины используются как синонимы.

Ядерная энергетика (Атомная энергетика) - это отрасль энергетики, занимающаяся производством электрической и тепловой энергии путём преобразования ядерной энергии.



Региональная инновационная политика - совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управленияБаткилина Ю.М. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации. - М.: Центр, 2014. - 92 с..

В основе - теория создания благоприятных условий среды для нововведений. Её центральным моментом является динамичная эффективность региональной производственной структуры, а основным инструментом - создание местных синергизм, передача инноваций и технологий (трансфер технологий).


Цель региональной инновационной политики: повышение вклада научно-инновационной сферы в НТП страны, в экономику региона, улучшение социально-экономических показателей региона за счет эффективного использования его инновационного потенциала.

Принципы региональной инновационной политики:


- цели региональной инновационной политики должны быть выявлены из общей концепции научно-технического развития России и не противоречить стратегическим федеральным целям;

- при определении целей региональной инновационной политики необходимо учитывать специфику и потребности региона;

- ресурсная программа региональной инновационной политики должна формироваться исходя из региональных целей;

- Конкретная структура целей и целевая программа в целом должны разрабатываться с помощью современных методик с привлечением независимых экспертов для формирования системы экспертных оценок, с использованием зарубежного опыта, федеральных программ ускорения научно-технического прогресса, региональных программ развития инновационного потенциала, учитывая предпочтения отдельных промышленных предприятий и научных учреждений государственной и муниципальной форм собственности, отдельных приватизационных промышленных и научно-технических предприятий, а так же научных групп и отдельных специалистов в области инноваций.

Промы́шленность (от рус. промышлять, промысел) - совокупность предприятий (заводов, комбинатов, фабрик, рудников, шахт, электростанций), занятых производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), добычей сырья, материалов, топлива, производством энергии и дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности или произведённых в сельском хозяйстве - производством потребительских товаров.

Экспе́ртное оце́нивание - процедура получения оценки проблемы на основе мнения специалистов (экспертов) с целью последующего принятия решения (выбора).



На сегодняшний день в российском законодательстве нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал отношения, возникающие при осуществлении деятельности основанной на знаниях.

Правовая система России - совокупность национальной системы права и международно-правовых обязательств Российской Федерации, правовой культуры российского общества, и сложившейся правовой практики.

Действующие нормативные акты определяют только отдельные правовые аспекты инновационного процесса. Совокупность нормативно правовых документов, затрагивающих инновационную сферу предпринимательства, может быть представлена в виде следующей системе.

Законодательство об интеллектуальной собственности. В состав данного законодательства входят те законы, которые регламентируют правовой режим отдельных объектов интеллектуальной собственности и порядок оформления прав на них: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, нетрадиционные объекты, средства индивидуализации и объекты авторского права.

Средство индивидуализации - обозначение, служащее для различения товаров, услуг, предприятий, организаций и других объектов в сфере хозяйственного оборота.

Правовой режим - это совокупность правил, регулирующих ту или иную сферу деятельности; специальный закрепленный в нормативно-правовых актах различного уровня порядок регулирования общественных отношений основанный на установленных и обеспеченных государством правовых средствах, направленный на формирование благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права, выражающийся в специфике способов и гарантий его реализации, ответственности за нарушение его требований и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему.

Промышленный образец - объект интеллектуальных прав, относящийся к внешнему виду, дизайну и эргономическим свойствам изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства. Условиями патентоспособности промышленного образца являются новизна и оригинальность.

Полезная модель - сходный с изобретением нематериальный объект интеллектуальных прав (техническое решение), относящийся к устройству. Для полезных моделей установлены менее строгие условия патентоспособности, сокращенные сроки и упрощенные процедуры рассмотрения заявки.

Также здесь следует упомянуть нормативные акты патентного ведомства, которые регламентируют правила регистрации интеллектуальных объектов.

Нормы законодательства об интеллектуальной собственности затрагивают и отдельные договорные формы взаимоотношений между различными субъектами инновационной активности, которые не предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, к этому относятся лицензии, договоры об уступке промышленных прав, а так же договоры о денежном поощрении автора изобретения.

Авторское пра́во - в объективном смысле - право, позволяющее регулировать правоотношения, связанные с созданием и использованием (изданием, исполнением, показом и т. д.) произведений науки, литературы или искусства, то есть объективных результатов творческой деятельности людей в этих областях.

Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) - кодекс федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.



Гражданский кодекс РФ. Особое значение в рассматриваемой сфере имеют нормы Кодекса, касающиеся отдельных видов договоров - главным образом, договоров на проведение технологических, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, договоров о возмездном оказании услуг, о совместной деятельности Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (действующая редакция от 13.07.2015) / Консультант Плюс - URL: http://www.

Научно-исследовательская работа (аббр. - НИР) - работа научного характера, связанная с научным поиском, проведением исследований, экспериментами в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в природе и в обществе, научных обобщений, научного обоснования проектов.

КонсультантПлюс - компьютерная справочная правовая система в России, разрабатывается компанией «КонсультантПлюс» и содержит свыше 102 миллионов документов по состоянию на январь 2017 г.

consultant.ru/popular/gkrf1/.

Нормативные акты об оказании государственной поддержки и стимулирования инновационной активности. К данным актам относятся документы декларативного и программного характера.

Правительство РФ выпустило ряд постановлений об утверждении федеральных программ, которые касаются отдельных сфер инновационного процесса. К данной группе относятся принятые Правительством РФ акты индивидуально регулирующие создание венчурных фондов для поддержки инновационной активности в регионах и стране. Так же, субъектами РФ, муниципальными образованиями могут формироваться некоммерческие предприятия, которые направлены на финансовую поддержку инновационных проектов, т.е.

Муниципа́льное образова́ние - населённая территория, на которой осуществляется местное самоуправление, то есть решаются преимущественно вопросы местного значения. Местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

на привлечение инвестиций для их реализации.

Нормативные акты, которые направлены на защиту государственных интересов, касаются только тех случаев, когда инновационная деятельность финансируется только за счет бюджетных средств, в связи с чем возникает необходимость в принятии различных организационных решений, упорядочивающих участие государственных органов в этом процессе и обеспечивающих реализацию интересов Российской Федерации.

Национальные интересы - объективно значимые цели и задачи национального государства как целого.



Законодательство о научной и образовательной деятельности. В первую очередь это Федеральный закон от 13.07.2015г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) О науке и государственной научно-технической политике - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_11507/, а также образовательное законодательство, представленное в Федеральном законе от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (с изм. на 30 декабря 2015 года) Об образовании в Российской Федерации - URL: http://docs.cntd.ru/document/zakon-rf-ob-obrazovanii-v-rossijskoj-federacii.

Так же стоит упомянуть Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г.

Федера́льный закóн - федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.

№ 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»Федеральный закон № 217-ФЗ от 02.08.

Зако́н в юриспруденции - в узком смысле нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.

2012 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ. Сегодня многим Вузам и НИИ предоставляется право самостоятельно создавать хозяйственные общества, применяющие результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим учреждениям.

Исключи́тельное пра́во - совокупность принадлежащих правообладателю (гражданину или юридическому лицу) прав на использование по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации и на запрещение или разрешение такого использования другими лицами.

Результа́т интеллектуа́льной де́ятельности (РИД) - правовой термин, подлежащий использованию нематериальный коммерческий продукт.

Данный закон направлен, прежде всего, на создание наиболее благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере.

По данным 2015 года в Нижнем Новгороде успешно функционируют 16 малых инновационных предприятий (далее МИП). Так как предпринимательство и инновации являются широко признанной основой экономического роста, предприятия малого бизнеса, в частности МИПы, являются главными источниками инновационной активности, однако для дальнейшего образования новых МИПов необходим пересмотр государственных мер поддержки данных предприятий и создание благоприятных условий для успешного их функционирования (Рисунок 1).

Рис 1. Схема взаимодействия МИП с элементами региональной инновационной системы

Актуальность создания МИПов при вузах и их господдержка отражены в постановлениях Правительства РФ о развитии инфраструктуры вузов № 218, 219Постановление Правительства РФ от 9.04.2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» // Правовая система «Референт». - Режим доступа: http://www.referent.ru/1/153613.Постановление Правительства Российской Федерации от 9.04.2010 г.

Правова́я систе́ма - совокупная связь системы права (в том числе системы законодательства), правовой культуры и правореализации.

Вы́сшее уче́бное заведе́ние (сокращённо вуз, в соответствии с нормами русского языка пишется строчными буквами) Образовательная организация высшего образования (ООВО) с 2016 г. - учебное заведение, дающее высшее профессиональное образование и осуществляющее научную деятельность.

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Российской Федерации - России.

№ 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» // Интернет-портал Правительства Российской Федерации.

Уче́бное заведе́ние - прежнее название в дореволюционной России, а впоследствии и в СССР и Российской Федерации (до 1992 года) образовательного учреждения. В соответствии с действующим российским законодательством - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. (Закон России «Об образовании»).

- Режим доступа: http://правительство.рф/gov/results/10233. Основными и, пожалуй, единственными мерами государственной поддержки данных предприятий являются: выделение субсидий и проведение конкурсов на получение грантов. Как показывает анализ федеральных грантовых программ Фонда содействия и Федеральной целевой научно-технической программы (ФЦНТП) Роснауки показал, что лишь небольшому проценту компаний, получивших гранты, удается построить действующий бизнес. По статистике программы «Старт» Фонда содействия, средний результат для региона таков: победителей первого этапа программы -- 10, получивших финансирование второго этапа программы, который предполагает участие частного инвестора и выход продукта на рынок, -- 1, опыт получения финансирования третьего этапа программы отсутствует вовсе. Таким образом можно выделить далеко не маленький перечень проблем, которые мешают Вузам и НИИ создавать новые МИПы. Данные проблемы представлены на рисунке 2:

На основании выше изложенного можно дополнительно убедиться в необходимости совершенствования методов государственной поддержки инновационной активности.


Таким образом, обзор нормативно-правовых актов о регулировании инновационной активности, показал, что законодательство в области инноваций необходимо определить как комплексную отрасль законодательства, включающую элементы различных отраслей. Так же замечено, что нормативно-правовые акты регулирующие инновационную деятельность учитывают принципы регулирования, которые характерны для исторически важных отраслей Круглова И.Л. Источники правового регулирования инновационной деятельности // Государственное и муниципальное управление. - 2013. - №4. - С. 41.

Муниципальное управление - это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.

Правово́е регули́рование - процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.

.

Рис.2 Основные проблемы создания МИП


В России уже давно необходимо принять комплексный законодательный акт об инновационной активности и инновациях, который содержал бы в себе целую единую систему законов, актов и постановлений, которая поможет внедрить инновационную культуру во все сферы экономики и жизнедеятельности.

2.2 Особенности развития инновационной политики Нижегородской области: проблемы и перспективы



Сегодня Нижегородская область является наиболее крупным промышленным центром Российской Федерации. Основными видами промышленности региона являются - автомобилестроение, судостроение и производство вооружения. Данные отрасли промышленности требуют внедрение высоких технологий для успешного функционирования.

Народное хозяйство - исторически сложившийся комплекс (совокупность) отраслей производства данной страны, взаимосвязанных между собой разделением труда. Подразделяется по видам деятельности субъектов отношений.

Следственно поддержка инновационной активности напрямую связанно с успешным функционированием промышленных предприятий. В настоящее время данное направление является приоритетным для развития экономики региона, поэтому Правительство Нижегородской области совместно с крупными предприятиями, малыми предприятиями, НИИ, ВУЗами и инвесторами разрабатываются различные программы поддержки инновационной деятельности в регионе. Нижегородская область обладает значительным инновационным потенциалом, что позволяет разрабатывать долгосрочные стратегии инновационного развития области.

В 2017 году должен вступить в строй первый блок Нижегородской АЭС, еще через два года - второй. Таким образом, в Нижегородской, Владимирской и Московской областях будет ликвидирован энергодефицит, препятствующий ныне поступательному экономическому развитию. Кроме того, это даст импульс к развитию инновационных технологий в регионе Инновации в Нижегородской области / Инвестиционный каталог Нижегородской области - URL: http://invest-catalog.ru/number:11/article:140/.

Что касается нынешнего года, многие ВУЗы, НИИ, МИПы активно разрабатывают новые инновационные направления. Ярким примером является Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, который сегодня является одним из лучших ВУЗов в области строительства и архитектуры. ННГАСУ разрабатывает проекты по улучшению экологической обстановке в регионе и в целом в стране, используя инновационные технологии.

Особо важными для ННГАСУ на сегодня являются инновационными проекты по созданию высокоэффективных технологий подготовки питьевой воды, по производству новых строительных материалов, по переработке мусора, по проектированию зданий и сооружений в сложных инженерно-геологических условиях.

Безусловно, лидером области в исследовании инновационной активности и с сфере ядерной энергетике является город Саров.

Инженерно-геологические условия - комплекс современных геологических особенностей, определяющих условия инженерных изысканий, строительства и эксплуатации инженерных сооружений (узкий подход), или условия инженерно-хозяйственной деятельности человека в целом (широкий подход).

Саро́в - город, закрытое административно-территориальное образование, является муниципальным образованием Нижегородской области, расположен на территории Нижегородской области и, главным образом, Республики Мордовия.

Не смотря на узкую направленность своей деятельности, в Сарове продолжает развиваться коммерческий сектор IT-технологий. Даже сейчас, в условиях кризиса, предприятия не сворачивают деятельность, находят те объемы работ, которые для них на сегодняшний день оптимальны.

В Российском федеральном ядерном центре ВНИИЭФ в Сарове специалисты трудятся над разработками современных суперкомпьютеров нового поколения и других инновационных технологий. В данном сегменте высококвалифицированные кадры, имея значительный потенциал в виде особых подходов, методов математического моделирования и уникальной базы по всем направлениям суперкомпьютерных технологий, ориентированных на ЭВМ с массовым параллелизмом стремятся к созданию наиболее конкурентоспособной продукции, технологий, которая позволит постепенно перевести экономику России на инновационный путь развития.

Высокая результативность в сфере IT-технологий поможет постепенно внедрять новые технологии на промышленных предприятиях, что позволит развитию инновационной экономики как региона, так и России в целом.

Математи́ческая моде́ль - математическое представление реальности, один из вариантов модели, как системы, исследование которой позволяет получать информацию о некоторой другой системе.

Произво́дство, в экономическом смысле - процесс создания какого-либо продукта или предприятия нашего образа


Это флагманы в развитии инновации в Нижегородской области. Постоянная, ежедневная работа по развитию наукоемких технологий идет в регионе повсеместно: от научно-производственных гигантов, таких как ВНИИЭФ, до небольших заводов и производств, реализующих маленькие, но перспективные инновационные проекты.


Инновационная активность и следование последним тенденциям и веяньям в производстве строительных материалов - это те принципы на которых строится вся производственная и коммерческая деятельность компании «Армпласт».

Строи́тельные материа́лы - материалы для возведения и ремонта зданий и сооружений.



В условиях резкого обострения геополитической ситуации, введения санкций против России, снижения мировых цен на энергоносители экономика страны столкнулась с серьезными вызовами и угрозами. В связи с этим возникает необходимость скорейшей модернизации промышленности, развития механизмов импортозамещения, основанных на производстве инновационной продукции и внедрении новых технологий в промышленное производство Митяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. - 2014. - №3. - С. 42..

Ключевой задачей власти становится повышение инновационной активности промышленных предприятий, их способности четко и адекватно реагировать на малейшие изменения на рынке путем выпуска новой или усовершенствования имеющейся продукции, внедрения новых технологий производства и сбыта товаров, реструктуризации, усовершенствования системы внутрифирменного управления и использования новейших маркетинговых технологий. Как результат инновационная политика становится частью конкурентной стратегии современных промышленных предприятий, а инновационная активность - мощным конкурентным преимуществом.

Анализ основных индикаторов научной и инновационной деятельности предприятий и организаций региона позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время Нижегородская область занимает одно из лидирующих мест в России по инновационному развитию. В частности, в регионе в сфере научных исследований и разработок работает в 2015 г. занято 273,8 чел., что превышает средний показатель в в 2,43 раза (3-е место среди регионов России).

Расходы бюджета на НИОКР в % к ВРП в 2015 г. - 7,16%, что превышает средний уровень по России более чем в 3 раза (1-е место среди регионов России). Интенсивность затрат на технологические инновации (отношение затрат на технологические инновации к объему выпущенной продукции) в 2015 г. составила 7,19% (2-е место в рейтинге регионов). Доля отгруженной инновационной продукции во всей отгруженной продукции промышленности в 2015 году составила более 19,1 % (5-е место в рейтинге регионов).

Вместе с тем удельный вес инновационно активных организаций Нижегородской области в 2015 г. составил лишь 16,2% (11-е место в рейтинге регионов). При этом в ПФО Нижегородская область занимает лишь 5-е место, пропустив вперед Татарстан (21%), Чувашию (18,8%), Мордовию (16,9%), а также Пензенскую область (15,6%). Следует отметить, что удельный вес инновационно активных предприятий далеко не всегда коррелирует с ростом выпуска инновационной продукцииМитяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. - 2014. - №3. - С. 44..

Один из показателей - это инвестиции в основной капитал по субъектам РФ. На рисунке 3 показано четыре региона Приволжского федерального округа, имеющие высокий уровень инвестиционной привлекательности.

Основной капитал - это часть капитала, которая полностью и многократно принимает участие в производстве товара, переносит свою стоимость на новый продукт по частям, в течение ряда периодов. Понятие классической экономики Адама Смита.

Пе́нзенская о́бласть - субъект Российской Федерации. Регион расположен в центре Европейской России, входит в состав Приволжского федерального округа.

Приво́лжский федера́льный о́круг (ПФО)- федеральный округ Российской Федерации (РФ), образованный Указом Президента РФ от 13 мая 2000 года.



Рис. 3. Инвестиции в основной капитал по субъектам Российской Федерации в ПФО в 2015 году (в млн.

Субъект Российской Федерации или сокращённо субъект Федерации, субъект России - название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации.

рублей)Ширяева Ю.С. Роль инвестиционной политики Нижегородской области в повышении инновационного потенциала региона // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 5. - С. 42.

Рисунок показывает, что по уровню инвестиционной привлекательности наш регион находится на 2 месте в ПФО. При этом доля бюджетных средств составляет более 11 %. Данный показатель говорит о развитом частном государственном партнёрстве, который позволяет привлечь дополнительные средства на развитие инноваций в регионе. Общая доля инвестиций Нижегородской области в Российской Федерации составляет 2,05%. Таким образом, Нижегородская область является одним из наиболее инвестиционно-привлекательных регионов. В стоимостном выражении количество инвестиций в основной капитал в 2015 году составило 282761,8 млн. рублей.

Второй немаловажный показатель - процент компаний, деятельность которых связаны с инновациями. В 2009 году процент этих организаций составлял 11,8%, а в 2015 году - 13,6 % (рисунок 4).

Рис. 4. Организации осуществляющие инновационную деятельность в 2015 году (в %)

Прирост небольшой и составляет около 1,8%. Но в сравнении с другими областями из других ФО этот показатель один из самых высоких. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров составил 1,5%.

Учитывая сказанное ранее, делаем вывод, что большинство показателей инновационной активности позволяет Нижегородской области оставаться в 10-ке лучших регионов России.

В Татарстане, который лидирует по инновационной активности, рост организаций, осуществляющих инновационную деятельность, сопровождается ростом объемов выпуска инновационной продукции. В Мордовии, лидирующей по доле инновационной продукции, при аналогичной динамике объемов выпуска инновационная активность организаций существенно меньше.


Вместе с тем в Пермском крае, который лидировал по инновационной активности в 2009 году, наблюдается рост объемов выпуска инновационной продукции при существенном снижении уровня инновационной активности.

Пермь (МФА: /pʲermʲ/; местн. произн. /pʲerʲmʲ/) - город на востоке европейской части России, в Предуралье, административный центр Пермского края, порт на реке Каме, транспортный узел на Транссибирской магистрали, городской округ.



Похожая ситуация наблюдается в Нижегородской области, где уменьшение доли инновационно активных организаций сопровождается ростом удельного веса инновационной продукции. В Самарской области, близкой по структуре промышленного производства, наблюдается рост объемов выпуска инновационной продукции на фоне еще более резкого снижения числа инновационных предприятий.

Для выяснения причин снижения инновационной активности была проанализирована статистическая отчетность предприятий и организаций Нижегородской области по «Форме №4-инновация» за последние несколько лет. Подобные исследования Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.

Сама́рская о́бласть - субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.

Уде́льный ве́с - физическая величина, которая определяется как отношение веса вещества P к занимаемому им объёму V, то есть, удельный вес численно равен: γ = P V }} .

Нижегородский государственный технический университет им. Р. Е. Алексеева, НГТУ - один из ведущих технических вузов Приволжского федерального округа. В 2007 году университету было присвоено имя Р. Е. Алексеева.

Алексеева по поручению министерства промышленности и инноваций проводит в тесном сотрудничестве и взаимодействии с Территориальным органом государственной статистики по Нижегородской области. Мониторинг инновационной активности проводился в период 2006-2014 гг. и включал исследование около тысячи предприятий и организаций Нижегородского региона. Для анализа и обработки информации была разработана и внедрена информационно-аналитическая система «Анализ инновационной активности промышленности Нижегородской области по данным регионального статистического наблюдения», внесенная в реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области № 09.1.

Информационная система (ИС) - система, предназначенная для хранения, поиска и обработки информации, и соответствующие организационные ресурсы (человеческие, технические, финансовые и т. д.), которые обеспечивают и распространяют информацию (ISO/IEC 2382:2015).

Исполни́тельная вла́сть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

050 от 10.11.2009Утратило силу на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2014 года № 606 Об осуществлении учета государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.

Система включает базу данных инновационно активных промышленных предприятий региона, базу данных инновационных проектов, аналитический модуль, каталог промышленных предприятий и отраслей. В ходе мониторинга был проведен анализ инновационной активности промышленных предприятий с выделением их по численности (малые, средние и крупные), по типам инноваций (продуктовые, процессные, маркетинговые, организационные), по уровню инноваций (базисные, улучшающие, псевдоинновации), а также по видам деятельности (отраслям) Митяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. - 2014. - №3. - С. 48..

Удельный вес инновационно активных предприятий максимален в группе крупных и минимален в группе малых предприятий. Вместе с тем для инновационно ориентированных экономик, базирующихся на знаниях, имеет место обратная зависимость. За рассматриваемый период нижегородские предприятия в основном концентрировали свои усилия в области технологических инноваций (продуктовые и процессные). При этом в последние годы спад числа процессных инноваций сменился ростом.


Меньшее количество инновационных проектов было связано с маркетинговыми и организационными инновациями. Анализ распределения предприятий по уровням инноваций показал, что за период наблюдения доля базисных инноваций составила от 10 до 20%, доля улучшающих инноваций - от 50 до 60%, доля псевдоинноваций- от 20 до 40%. Базисные инновации обладают длительным жизненным циклом и выступают основой формирования новых поколений и принципиально новых направлений техники и технологии. Улучшающие инновации реализуют средние и мелкие изобретения, усовершенствующие технологию изготовления и/или технические характеристики уже известных товаров.

Псевдоинновации- это способы улучшения производственного цикла, новые только для внедряющей организации. К положительным эффектам последних лет можно отнести тенденцию к увеличению доли базисных инноваций и снижению доли псевдоинноваций.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа инновационно активных предприятий. При этом данная тенденция по-разному проявляется в различных отраслях. Например, в машиностроении число инновационно активных предприятий сократилось с 57 в 2006 году до 43 в 2015 году, в основном за счет их уменьшения в судостроении, производстве изделий из металла и производстве электрооборудования. Основной пик этого сокращения пришелся на последние два года Митяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. - 2014. - №3. - С. 49..

Подобная диверсификация наблюдается и в отраслевых группах. На рисунке приведены данные, отражающие удельный вес инновационно активных организаций Нижегородской области в 2015 году в отраслевом разрезе. Видно, что ряду отраслей, в частности «Производство стройматериалов», «Энергетика и ЖКХ», необходимо использовать все имеющиеся резервы для роста инновационной активности.

Далеко не все инновационно активные предприятия реально осуществляют выпуск инновационной продукции. Часть предприятий только декларируют инновации (например, организационные или маркетинговые), другие же осуществляют затраты на технологические продукции без выпуска готовой инновационной продукции. Число предприятий, осуществляющих выпуск инновационной продукции за весь период наблюдений, составило 51% от всех инновационно активных предприятий, наибольший показатель здесь в радиоэлектронике - 69%, наименьший - в энергетике и ЖКХ - 13%.

Проведенный анализ позволил выявить основные причины снижения инновационной активности предприятий региона. Основные из них:


1. В 2011-2013 гг. мы наблюдали последствия выхода из кризиса 2008-2009 гг. К концу 2013 года в ряде направлений обрабатывающих производств объемы выпуска продукции еще не достигли докризисного уровня.

2. Недостаточная работа на предприятиях по планированию инновационного развития. Каждое предприятие должно иметь портфель инновационных проектов, разнесенных во времени. Каждый из этих проектов имеет период жизненного цикла, при этом начало нового проекта должно быть согласовано с предыдущим. Предприятия не всегда заботятся о подготовке новых проектов, тем самым разрывая инновационный цикл.

3. Отраслевой аспект. В ряде отраслей наблюдается сильный спад инновационной активности. Это может быть связано с отставанием технического перевооружения и, как следствие, снижением спроса на продукцию.


4. Особенности статистического обследования (увеличение базы обследуемых предприятий; в ряде случаев небрежное заполнение «Формы № 4-инновация»; нерегулярное предоставление формы в Территориальный орган государственной статистики).

5. Основные мероприятия, направленные на повышение инновационной активности:

5.1. Усиление работы по государственному стимулированию инновационной деятельности, развитию государственно-частного партнерства.

5.2. Совершенствование работы на предприятиях по планированию инновационной деятельности.

5.3. Расширение практики комплексного анализа инновационного развития предприятий (инновационного аудита).

Ко́мпле́ксный ана́лиз, тео́рия фу́нкций ко́мпле́ксного переме́нного (или ко́мпле́ксной переме́нной; сокращенно - ТФКП) - раздел математического анализа, в котором рассматриваются и изучаются функции комплексного аргумента.

5.4. Обучение персонала правилам заполнения статистической отчетности, проведение семинаров по основам инновационной культуры.


Постановлением правительства Нижегородской области от 31.07.2013 № 504 утверждена Концепция инновационного развития Нижегородской области до 2020 годаПостановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2013 N 504 Об утверждении Концепции инновационного развития Нижегородской области до 2020 года - URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW187;n=72031. Концепция направлена на обеспечение реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области.

Оценка результатов её реализации по итогам 2012-2015 гг. показал, что многие плановые показатели инновационного развития региональной экономики были достигнуты. Инновационная активность региона позволяет Нижегородской области занимать лидирующие позиции в рейтинге инновационных регионов. Но, не смотря на высокие показатели, необходимо продолжать поддерживать развитие инновационного потенциала региона. Становится необходимым вовлечение населения в инновационную культуру, для поиска новых идей, кадров среди студентов и школьников. Важным остаётся и увеличение финансовой поддержки НИОКР, за счёт развития ГЧП и создания венчурных фондов, так как основной причиной краха многих инновационных проектов является недостаток собственных средств.

Со́бственный капита́л - это раздел бухгалтерского баланса, отражающий остаточное требование учредителей (участников) к созданному ими юридическому лицу. Он может уменьшаться или увеличиваться в зависимости от дополнительных инвестиций в компанию (эмиссионный доход при выпуске акций, безвозмездно полученные ценности и прочее) и результатов собственной деятельности (чистый доход за период, переоценка основных средств и прочее).



2.3 Законодательная база Нижегородской области по инновационному развитию и механизму поддержки



Нормативная правовая база инновационной деятельности на территории Нижегородской области:

1. Постановление «Об утверждении концепции инновационного развития Нижегородской области до 2020 года»Постановление Правительства НО от 31 июля 2013 г. N 504 «Об утверждении концепции инновационного развития Нижегородской области до 2020 года». Данная Концепции предполагает перевод экономики Нижегородской области к 2020 году на инновационный путь развития.

Экономика Нижегородской области - 15-я экономика среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Нижегородской области в 2008 году составил 598 млрд рублей.

Реализация Концепции предполагает расширение возможностей для разработок принципиально новых технологий и инновационной продукции в регионе, увеличение инвестиций в развитие кадрового потенциала, а также поддержку инноваций, которые позволят ускорить темпы роста инновационного развития региона и страны в целом.

2. Закон Нижегородской области «О грантах Нижегородской области в сфере науки и техники» Закон Нижегородской области «О грантах Нижегородской области в сфере науки и техники» от 1.02.2007 №7-З - URL: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_6D4CD6AA-5038-404F-BE2E-C3430A896C24.htmlопределяет порядок предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники и направлен на укрепление интеллектуального и научно-технического потенциала, содействие научному, культурному и социально-экономическому развитию Нижегородской области, стимулирование научной и производственной деятельности ученых и специалистов.

3. Законом «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области»регулируются отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Нижегородской области мер государственной поддержки инновационной деятельности на территории Нижегородской областиЗакон Нижегородской области от 14.02.

О́рганы госуда́рственной вла́сти - организации (учреждения) госуда́рственной вла́сти.

2006 N 4-З (ред. от 06.11.2013, с изм. от 06.05.2015) «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 26.01.2006 N 1815-III).Основной целью государственной поддержки инновационной деятельности на территории Нижегородской области является повышение качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого сбалансированного экономического развития области, базирующегося на росте инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выходе инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, импортозамещении на внутреннем рынке.

Ка́чество жи́зни - понятие, используемое в социологии, экономике, политике, медицине и некоторых других областях, обозначающее оценку некоторого набора условий и характеристик жизни человека, обычно основанную на его собственной степени удовлетворённости этими условиями и характеристиками.



4. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина»Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина» от 25.11.2008 N 1323-IV.. Ежегодно данная премия имени И.П. Кулибина присуждается физическим, юридическим лицам или коллективам, которые являются обладателями прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки), а так же внесли существенный вклад в экономическое развитие Нижегородской области.

Това́рный знак (также Това́рная марка; ™) - обозначение (словесное, изобразительное, комбинированное или иное), «служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей».

Интеллектуальная собственность - в широком понимании термин означает закреплённое законом временное исключительное право, а также личные неимущественные права авторов на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Премия присуждается победителям конкурса на соискание премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина в следующих номинациях:

1) «Лучшее изобретение года в Нижегородской области»;

2) «Лучшая полезная модель в Нижегородской области»;

3) «Лучший промышленный образец в Нижегородской области»;

4) «Лучший товарный знак в Нижегородской области».


Лауреатом премии в каждой номинации признаётся только один победитель.

5. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области «За качество и конкурентоспособность»Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области «За качество и конкурентоспособность» от 25.11.2008 г. N 1307-IV. Премия присуждается на конкурсной основе по следующим номинациям:

1) организации с численностью работающих до 500 человек;

2) организации с численностью работающих свыше 500 человек.

Основными целями проведения конкурса на соискание являются:

1) привлечение внимания руководителей организаций к вопросам повышения качества и конкурентоспособности продукции;

2) содействие широкому внедрению современных методов управления качеством в соответствии с международными стандартами;

3) повышение авторитета организаций, выпускающих конкурентоспособную продукцию.


6. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области в сфере науки и техники»Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области в сфере науки и техники»от 25.11.2008 г. N 1280-IV. Ежегодно премии присуждаются:

1) юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области;

2) физическим лицам, проживающим на территории Нижегородской области и ведущим активную научную деятельность или научную работу в сфере науки и техники;

3) коллективам физических лиц, в состав которых входят граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области, которые составляют не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав коллектива.

Гражда́нство Росси́йской Федера́ции - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Премия присуждается за следующие наиболее значимые достижения в сфере науки и техники:


1) опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы принципиально новых технологий, приборов, оборудования, техники, веществ и материалов;

2) выдающиеся производственные результаты в экономике Нижегородской области, полученные на основе широкого внедрения достижений науки и техники, обеспечивающие создание качественно нового вида продукции для Нижегородской области.


Премия присуждается за достижения в сфере науки и техники, полученные за три года, предшествующие дате подачи конкурсной заявки на конкурс на соискание премии Нижегородской области в сфере науки и техники. Премия присуждается по следующим номинациям:

1) «Фундаментальная наука» - 2 денежные равнозначные премии;

2) «Прикладная наука и техника» - 4 денежные равнозначные премии.


7. Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники» Постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года № 99 «О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки и техники» (с изменениями на 17 октября 2013 года) - URL: http://docs.cntd.ru/document/944929897определяет цели и задачи, права, организацию и порядок работы комиссии по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники. Состав Комиссии формируется из представителей органов государственной власти Нижегородской области, научных и научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, высших учебных заведений, некоммерческих организаций, промышленных предприятий, а также работающих в Нижегородской области членов Российской академии наук, известных ученых и специалистов в сфере науки, техники, образования, производства и технологий.

Академия Российская (Российская академия) - созданный Екатериной II и княгиней Е. Р. Дашковой по образцу Французской Академии в 1783 году центр по изучению русского языка и словесности в Петербурге. Главным результатом деятельности этого продукта Русского Просвещения явилось издание Российского академического словаря.

Некоммерческая организа́ция (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации. Фонд Викимедиа, осуществляющий поддержку инфраструктуры Википедии, относится именно к некоммерческим организациям.

О́рганы публичной вла́сти - органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве).




Глава 3. Инновационные аспекты кластеризации региональной экономики


3.1 Анализ мирового опыта региональной кластеризации и поддержки ведущих отраслей



Кластерная политика как инструмент стимулирования инновационного развития начала формироваться в ЕС в последнем десятилетии XX в. на основе развития тесного сотрудничества производственных компаний, научных организаций и местных органов государственной власти.

Госуда́рство - организация общества, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом. Термин «страна» хотя и используется в значении «государство», тем не менее, их необходимо различать, поскольку не все страны являются государствами.

Такое взаимодействие получило название принципа «тройной спирали», который был заложен в основу современного развития кластеров.

Особенностью деятельности органов государственной власти является то, что они призваны не инициировать создание кластеров, а способствовать формированию благоприятных условий для их развития путем осуществления эффективной налоговой, бюджетной, кредитной, таможенной политики, а также построения современных научно-исследовательских центров, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры.

Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров.(недоступная ссылка с 14-06-2016 [272 дня]) Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов.

Например, если фирме-производителю требуется получение кредита на установку нового оборудования, то местные власти могут взять на себя обеспечение половины суммы данного кредита.

Помимо того, государственная поддержка системы инновационного развития может осуществляться в форме прямого финансирования, достигающего также половины расходов на создание новой продукции и технологий; предоставления льгот по налогообложению, включая вычет из налогов затрат на НИОКР; законодательной защиты прав интеллектуальной собственности, а также целевых дотаций на научно-исследовательские разработки, субсидий, создания специальных фондов внедрения инноваций Котляров Н.Н. Зарубежный опыт формирования кластерных систем // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2014. - №10 - С. 105.

Экономи́ческие отноше́ния - объективно складывающиеся отношения между людьми при производстве, распределении, обмене и потреблении благ.

.

Разработанная и принятая в ЕС Программа«Европа-2020» предусматривает расширение финансовой поддержки кластерных систем за счет стимулирующих программ Европейской комиссии. При этом одним из важнейших направлений кластерной политики становится международная кластерная кооперация стран ЕС.

Кластерная политика - система государственных и общественных мер и механизмов поддержки кластеров и кластерных инициатив, обеспечивающих повышение конкурентоспособности регионов, предприятий, входящих в кластер, развитие институтов, стимулирующих формирование кластеров, а также обеспечивающих внедрение инноваций.

В частности, создаются европейские кластерные программы, которые финансируются как за счет средств национальных бюджетов, так и за счет бюджетов структурных фондов ЕС.

Источники финансирования кластерных систем в ЕС представлены на рисунке 5.

Рис. 5. Источники финансирования кластерных систем в ЕС Составлено по данным: URL: www:// clusterobservatory.eu/system

Как видно из приведенной диаграммы, на долю национальных министерств приходится 63% объемов финансирования развития кластерных программ в ЕС, в то время как на структурные фонды ЕС, предпринимательские структуры и региональные бюджеты приходится19%, 7% и 3% объемов финансирования, соответственно. Часть инициатив по инновационному кластерному развитию финансируется за счет кредитов и грантов Европейского инвестиционного банка (European Investment Bank).

Европейский инвестиционный банк - государственное финансово-кредитное учреждение Европейского союза для финансирования развития отсталых европейских регионов в форме долгосрочных кредитов. Создан в 1958 году с целью предоставления кредитов для сооружения и реконструкции объектов, которые представляют интерес для стран ЕС.



Согласно анализу, проведенному С.И. Рекорд, развитие международных кластерных систем в зоне ЕС происходит по следующим направлениям:

- образование кластеров с участием предприятий двух и более стран, когда в их состав включаются специализированные компании, научные центры и образовательные учреждения из двух стран и более;

- создание трансграничных кластеров, которые формируются в приграничных регионах соседних стран;


- формирование так называемых глобализирующихся кластеров, которые имеют в своем составе одну или даже несколько транснациональных компаний, формирующих непосредственно ядро кластераРекорд С.И. Мезоэкономический синтез концепций кластерного развития и международной экономической интеграции: дис.

Транснациональная компания (корпорация) (ТНК) - компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах. По другим источникам, определение транснациональной компании звучит так: компания, международный бизнес которой является существенным.

Международная экономи́ческая интегра́ция - процесс международного объединения экономики стран и государств в один, общий рынок, при котором постепенная отмена тарифных и нетарифных ограничений приводит к унификации экономической политики в отраслях экономики и имеет ряд выраженных последствий.

… д-ра экон. наук. СПб., 2013. С. 123..

Несмотря на определенные существующие между ними различия, все три вида международных кластерных систем выступают важными звеньями международной производственной кооперации, что, по сути, формирует механизм развития региональной экономической интеграции в зоне ЕС.

Кооперация (лат. cooperatio) - форма организации труда, при которой определённое количество людей (предпринимателей, хозяйственников) или предприятий совместно участвует, либо в одном и том же их общем трудовом, производственном процессе, или же в различных, но связанных между собой процессах труда/производства;



В настоящее время основной европейской инициативой по развитию трансграничных кластеров в ЕС является программа Транснационального кластерного альянса для поддержки укрепления кооперации (TACTICS -Transnational Alliance of Clusters Towards Improved Cooperation),которая объединяет ряд ведущих европейских кластерных агентств, призванных вырабатывать политику по поддержке развития международных кластеров в зоне ЕС, включая финансирование инновационной деятельности промышленных кластеров. Примером успешной работы международных кластеров в Европе служит биотехнологический сектор, где в рамках совместной программы Bio Valley Basel, организованной Германией, Швейцарией и Францией, функционирует трансграничный кластер, объединяющий биотехнологические компании Бадена (Германия),Швейцарии (регион Базела) и Эльзаса (Франция). По сути, это образование является одним из крупнейших биотехнологических регионов в Европе, объединяющих свыше 250 компаний, включая ведущие мировые компании в области фармацевтики, 5 университетов, свыше 40 научных организаций Котляров Н.Н. Зарубежный опыт формирования кластерных систем // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2014. - №10 - С. 105. Важно отметить, что на наднациональном уровне ЕС основным органом, регулирующим вопросы промышленной кооперации стран-членов сообщества и координирующим работу по развитию кластерных систем, является Европейская комиссия, которая утверждает межгосударственные программы по финансированию перспективных кластеров. Помимо этого, активно действуют такие институты, как Европейская кластерная обсерватория и Европейская группа по кластерной политике, призванные организовывать взаимодействие представителей науки, бизнеса и государства, а также вырабатывать рекомендации для Еврокомиссии по вопросам научно-технической и промышленной политики, совершенствования правового поля, финансовой поддержки кооперационных проектов. Как отмечает Е.Б. Бельчук, усиление внимания к развитию кластерных систем в зоне ЕС объясняется тем, что повышение конкурентоспособности экономики европейских стран становится все более сложным из-за фактического исчерпания потенциала традиционной промышленной политики. В современных условиях дальнейшее развитие технологической и производственной специализации, усиление кооперационных связей, увеличение информационно-технологического обмена целесообразно осуществлять на основе сетевых структур, каковыми являются промышленно-инновационные кластеры. Причем объединение в такой кластер представляет собой не спонтанную концентрацию различных технологических изобретений, а строгую систему создания и распространения новых знаний и на этой основе, соответственно, новых технологий и инноваций. Взаимосвязанность процессов кластеризации, повышения конкурентоспособности и усиления инновационной деятельности по сути представляет собой новый экономический феномен, который дает возможность противостоять вызовам глобализации и отвечать требованиям национального развитияБельчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран. -URL: http://www.innocluster.ru/doc.. В зарубежных странах, помимо отмеченных выше специально созданных международных программ, немалую роль в реализации кластерных стратегий играют национальные специализированные институты в лице национальных кластерных агентств и грантообразующих фондов, деятельность которых направлена на поддержание кластерных инициатив.

Кластерная инициатива - деятельность (совместный проект или портфель проектов или программа действий) различных стейкхолдеров (физических лиц, инициативных групп и организаций) по созданию или развитию кластера, функционирующего в рамках отраслевой или межотраслевой цепочки ценностей.

В частности, в США действует Национальный совет по конкурентоспособности, во Франции в этих целях создано Национальное агентство планирования (DATAR), в Люксембурге существует специализированная Информационная система поиска и классификации кластеров CASSIS. Важной составной частью инфраструктурного обеспечения развития кластеров являются технопарки, бизнес-инкубаторы, которые призваны выполнять функции катализаторов создания инновационных кластеров. Мировой опыт показывает, что формирование кластеров особенно активно происходит в последнее десятилетие и к настоящему времени кластеризацией охвачена почти половина национальных экономик ведущих стран мира. При этом в США свыше половины предприятий работают в рамках кластеров, а доля производимого в них ВВП составляет 60%. В ЕС в настоящее время в кластерах занято 38% всей рабочей силы. Практически полностью охвачены кластеризацией финская, норвежская, шведская и датская экономики. Данные по количеству кластеров в ведущих странах на 2013 г. представлены в нижеприведенной таблице 2. Как видно из таблицы, ведущее место по количеству кластеров занимают США, что во многом, наряду с разработанными программами государственной поддержки, обеспечивает высокую конкурентоспособность американских производителей товаров и услуг.

Таблица 2. Количество кластеров в ряде ведущих стран на 2014 г.Инновационно-технологические кластеры стран-членов МЦНТИ (Информационный материал) / Международный центр научной и технической информации. - М., 2014. - С. 20.

Страна

Количество кластеров

Страна

Количество кластеров

США

380

Дания

34

Великобритания

168

Германия

32

Италия

206

Польша

61

Индия

106

Нидерланды

20

Франция

96

Финляндия

9


Вместе с тем сотрудничество с соседними странами по развитию международных кластерных систем в рамках интеграционного блока НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) пока отстает от уровня развития сотрудничества в этой области в зоне ЕС, хотя имеется значительное продвижение в отдельных секторах.

Международное сотрудничество (англ. international development) - добровольная помощь дарителя одной страны (будь то государство, местные власти или общественная организация) населению другой страны. Это население может получать помощь прямо от дарителя или же через посредничество его государства, местных властей или местных общественных организаций.

Зона свободной торговли (ЗСТ) - тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором.

Можно привести примеры развития американо-мексиканских кластерных систем в легкой промышленности, а также американо-канадских аэрокосмических кластеров. В настоящее время ведутся переговоры о развитии трансграничных межфирменных сетей в рамках создающегося интеграционного союза «Трансатлантическое партнерство». Вместе с тем более высокий уровень развития международного сотрудничества стран-членов ЕС показывает, что европейские страны, сохраняющие технологический разрыв с США, направляют усилия на создание совместных кластерных систем для повышения глобальной конкурентоспособности своих производителей Котляров Н.Н. Зарубежный опыт формирования кластерных систем // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2014. - №10 - С. 110..

Анализ зарубежного опыта показывает, что развитие современных технологий обусловливает определенное снижение значения территориально-географической составляющей в развитии кооперационных связей, хотя фактор территориальной близости во многих случаях сохраняет свою принципиально важную роль. Значение пространственной составляющей во многом зависит от отраслевой принадлежности предприятий (например, привязки к определенным месторождениям).

Вместе с тем при развитии международной производственной кооперации, в том числе при формировании кластеров, в большей степени учитываются другие факторы, такие как социокультурные особенности, сходство в потребностях потребителей, знание иностранного языка, качество и уровень квалификации специалистов.

Язы́к - сложная знаковая система, естественно или искусственно созданная и соотносящая понятийное содержание и типовое звучание (написание).

Основным элементом (участником) кластера во многих случаях начинают выступать структуры, координирующие информационные потоки, что дает возможность объединять различные отрасли.

Информационный поток (Инфопоток) - всероссийский образовательный проект для молодых журналистов, пиар-специалистов и блогеров.


В целом, накопленный отечественный и зарубежный научно-практический опыт является необходимой основой для дальнейшего развития экономического сотрудничества государств-членов евразийского интеграционного союза.

В условиях усиления глобальной конкуренции и использования экономических санкций в качестве инструмента политического давления такое сотрудничество следует развивать не только в направлении расширения торгового обмена, но и в направлении активизации устойчивых производственных связей и субконтрактинговых схем вплоть до формирования совместных международных кластерных систем, что позволит повысить конкурентоспособность и продвинуться в направлении обеспечения устойчивого развития национальных экономик.

Экономические санкции (включают торговые санкции и финансовые санкции) - экономические мероприятия запретительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику («объекту санкций») с целью принудить последнего к изменению политического курса.



3.2 Применение кластерного подхода в РФ. Значимость кластерного подхода для регионов в современных условиях



Рассматривая основные виды государственной поддержки региональных кластеров в России, выделим следующие:

- выделение субсидий субъектам РФ на реализацию мероприятий по развитию инновационных территориальных кластеров;

- поддержка в реализации мероприятий федеральных целевых программ по развитию инновационных территориальных кластеров;

Инновационный территориальный кластер - территориальный кластер со значимой (по сравнению с отраслевыми и страновыми показателями) долей инновационной продукции кластера, а также со сформированной инновационной инфраструктурой, включающей взаимодействие между собой стейкхолдеров региональной инновационной системы (образовательные учреждения, центры исследований и разработок, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования научным оборудованием, общественные организации, финансовые институты, центры кластерного развития и пр.).

Федеральная целевая программа (ФЦП) в России - это увязанный по ресурсам, ис­полнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономичес­ких, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспе­чивающих эффективное решение целевых задач и требующих госу­дарственной поддержки.



- привлечение ВУЗов, НИИ и других госучреждений для реализации мероприятий по развитию инновационных территориальных кластеров;

- предоставление налоговых льгот участникам инновационных территориальных кластеров;

- вовлечение крупных корпораций (компаний) в деятельности инновационных территориальных кластеровМингалева Ж.А. Формирование комплексной системы государственных мер стимулирования инновационной деятельности в России // Научно- технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономическиенауки = St. PetersburgStatePolytechnicalUniversityJournal. Economics. 2010. - . № 99. С. 12-19..

Сегодня использование кластерного подхода стало ключевым направлением региональной промышленной политики Котлярова С.Н. Практика формирования кластеров в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 24. - С. 29-39.. Но, как известно, в России применение данного подхода для развития региональной экономики, повышения региональной конкурентоспособности, стимулирования занятости, перехода на инновационный путь развития пока еще недостаточно изучен. В первую необходимо властям необходимо достаточно полное изучение опыта зарубежных стран, которые ориентированы на применение кластерного подхода в развитии и поддержке промышленности. Основные тенденции развития политики по поддержке промышленных кластеров представлены в таблице 3.

Сегодня в Нижегородской области довольно успешно функционируют 2 территориальных кластера: Нижегородский индустриальный инновационный кластер (далее НИИК) и Саровский инновационный кластер (далее СИК). Рассмотрим каждый из них подробнее.

Нижегородский индустриальный инновационный кластер сегодня объединяет около 70 промышленных предприятий, 16 высших и профессиональных учебных заведений, 96 предприятий и организаций, вовлеченных в R&D, а так же включает обширную сеть инженерно-технических, коммерческих и сервисных организаций, объектов транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.


Таблица 3 Тенденции развития политики по поддержке промышленных инновационных кластеровГакашев М.М. Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта // Вектор науки ТГУ. - 2013. - №4. - С. 86-89.

На сегодняшний день НИИК имеет развитую инфраструктуру производства, возможность осуществления полного технологического цикла производства, обладает собственной сырьевой базой и обширной логистической сетью по поставкам полипропилена, а так же присутствует практически во всех сегментах автомобильного транспорта и комплектующих.

Число базовых участников:3. Координатор - Министерство инвестиционной политики Нижегородской области.

Направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции:

Участники Нижегородского индустриального инновационного кластера представлены в таблице 4.

Таблица 4. Участники Нижегородского индустриального инновационного кластера

Наименование организации

Адрес

Электронный адрес

Телефоны

ООО «Сибур-Кстово»

607650, Россия, Нижегородская обл., Кстовский район

infonhz@sibur-nn.ru

(83145) 9-49-01, 9-49-02, 9-49-03

ОАО «Сибур-Нефтехим»

г. Нижний Новгород 603000, ул. Ковалихинская, д. 8

nnov.dbp@sibur.ru

7 (831) 463-64-00

ООО «Автомобильный Завод ГАЗ»

г. Нижний Новгород, 603004, пр. Ильича, д. 5

azgaz@gaz.ru

7 (831) 299-09-90

Рис.6. Якорные участники кластера

Рис.7. Другие участники кластера. Автомобилестроение

Рис.8. Другие участники кластера. Нефтехимия

Данное исследование предполагает анализ основных показателей деятельности НИИК, которые представлены в таблице 5.

Таблица 5. Основные показатели эффективности деятельности НИИК за 2015 год

Из таблицы видно, что не смотря на сложную ситуацию на авторынке НИИК удалось показать достаточно хорошие результаты относительно 2014 года. Не смотря на сложную экономическую ситуацию в стране, участники НИИК продолжают реализовывать крупные инновационные проекты, которые позволят повысить конкурентоспособность продукции кластера как на Российском рынке, так и за рубежом.

Рис.9. Крупные инновационные проекты НИИК

Также участники кластера прогнозируют увеличение объёмов производства и производительности труда на 2016 год за счёт своих главных преимуществ (см.

Производи́тельность труда́ - показатель, характеризующий результативность труда.

Рисунок 10).

Рис.10. Развитие производственного потенциала НИИК до 2016 года

Рис.11. Преимущества кластера

Саровский инновационный кластер. Сегодня Саров является одним из наиболее важных в России центров концентрации исследований в ядерной и смежных с нею сферах, местом локализации технологических цепочек атомной промышленности. Это обеспечило существенную экономию транзакционных издержек при организации производственных процессов.

Атомная промышленность - совокупность предприятий и организаций, связанных организационно и технологически, которые производят продукцию, работы и услуги, применение которых основано на использовании ядерных технологий и достижений ядерной физики.

Производственный процесс - это целенаправленное, постадийное превращение исходного сырья и материалов в готовый продукт заданного свойства и пригодный к потреблению или к дальнейшей обработке. Производственный процесс начинается с его проекта и заканчивается на стыке производства и потребления, после чего происходит расходование произведенной продукции.

Одним из принципов новой модели развития кластера является ориентация на открытые инновации и развитие международной кооперации.

Преимуществами кластера являются возможности РФЯЦ-ВНИИЭФ проводить уникальные фундаментальные и прикладные исследования, на базе которых можно формировать диверсифицированные линейки новых продуктов за счет развития сразу по нескольким связанным направлениям: IT-технологии, в части суперкомпьютинга и моделирования, новые материалы, включая нано-материалы, научное и промышленное приборостроение (программно-технические комплексы средств промышленной автоматизации, АСУ ТП, датчики и пр.), новая энергетика.

Рис.12 Взаимодействие участников Саровского инновационного кластера

Число участников: 48. Координатор - Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский Федеральный Ядерный Центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»).

Промышленная автоматика - общее название разнообразных механических, электрических, пневматических, гидравлических и электронных устройств, применяемых для автоматизации технологических процессов, дискретных, непрерывных и гибридных производств - ТЭЦ, конвейеров, станков с числовым программным управлением, промышленных роботов, зданий, а также транспортных средств и транспортной инфраструктуры, систем логистики.

Федеральный ядерный центр - российское федеральное государственное унитарное предприятие, которое занимается разработкой и созданием ядерного вооружения и решает задачи мирного использования ядерной энергии.

Унита́рное предприя́тие - особая организационно-правовая форма юридического лица. Коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Подробная схема взаимодействия участников территориального кластера представлена на рисунке 12 и 13. Подробная информация об участниках Саровского инновационного кластера представлена в Приложении 2.

Рис.13. Взаимодействие участников Саровского инновационного кластера

Информация об исследованиях и разработках:

- Информационные технологии (IT-technologies);

- новая энергетика;

- новые материалы;

- моделирование и суперкомпьютинг;

- мехатроника и научное приборостроение.

Анализ основных показателей эффективности территориального кластера СИК показал, что объем инновационной продукции, производимой предприятиями Саровского инновационного кластера в 2015 году составил 6% от валового регионального продукта Нижегородской области.

Валовой региональный продукт (ВРП) - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путём исключения из суммарной валовой продукции объёмов её промежуточного потребления. На национальном уровне ВРП соответствует валовому национальному продукту, который является одним из базовых показателей системы национальных счетов.

Об этом заявил заместитель директора по инновациям и инвестициям РФЯЦ-ВНИИЭФ, член наблюдательного совета саровского инновационного кластера Владимир Жигалов Саровский инновационный кластер - официальный сайт// Режим доступа: http://sarov-cluster.

Совет директоров - орган управления в хозяйственных обществах (акционерное общество), который образуется путём избрания его членов на общем собрании акционеров АО. Совет директоров должен принимать решения в интересах акционеров (владельцев и выгодоприобретателей).

com/obyom-produkcii-redpriyatiy-sarovskogo-innovacionnogo-klastera-sostavil-6-ot-valovogo-regionalnogo.

Рис.14. Изменение численности участников кластера

В ценовом отношении объемы выпускаемой кластером продукции выросли с 23 млрд рублей в 2012, до 56 млрд рублей в 2015 году. На сегодняшний день в кластер входят как крупные производственные предприятия, так и инновационные компании, начавшие свою деятельность совсем недавно (см. Рисунок 14).

СИКом ежегодно выпускается продукция различной направленности. В частности, был разработан комплекс программ «Логос», который создан для разработки высокотехнологичных продуктов без привлечения программного обеспечения иностранного производства.

Програ́ммное обеспе́чение (допустимо также произношение обеспече́ние) (ПО) - все или часть программ, процедур, правил и соответствующей документации системы обработки информации (ISO/IEC 2382-1:1993).

Создано более 120 суперкомпьютеров, применяемых в различных сферах от конструкторских работ до создания анимационных мультфильмов. Создан центр пултрузии, в котором производится высокотехнологичная полимерная строительная продукция. Инвестиции в данные проект составили 230 млн. рублей.

Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) подвела итоги «Рейтинга инновационной активности регионов 2015», целью которого является определение регионов, демонстрирующих лучшие показатели в области стимулирования развития науки и инновационной сферы, а также получение объективной картины текущего состояния сферы инноваций в России.

В исследовании приняли участие 85 субъектов РФ. Нижегородская область занимает 4 место, и относится к регионам с высокой инновационной активностью. Высокий рейтинг инновационной активности региона обусловлен результатом инновационной деятельности компаний Саровского инновационного кластера.

Всего организациями-участниками кластера реализуется 30 совместных проектов, направленных на развитие Саровского инновационного кластера. Наиболее значимые и интересные из них:

· создание и организация работы суперкомпьютерного вычислительного центра с вычислительных сегментов на 50 Тфлоп/с Сервера с классической системой охлаждения. Данный вычислительный центр позволяет снизить затраты на содержание высококвалифицированных специалистов при имитационном моделировании, проектировании, нестандартных научно-технических и инженерных расчетах и др;

Вычисли́тельный центр (аббр. ВЦ) - организация, подразделение, или, в более узком смысле, комплекс помещений, предназначенных для размещения компьютерных систем и вспомогательного оборудования.

Имитационное моделирование (ситуационное моделирование) - метод, позволяющий строить модели, описывающие процессы так, как они проходили бы в действительности. Такую модель можно «проиграть» во времени как для одного испытания, так и заданного их множества.

· запуск первой очереди производства новых конструктивных композитных материалов ООО «НПП Центр пултрузии».

Композитный материа́л (КМ), компози́т - искусственно созданный неоднородный сплошной материал, состоящий из двух или более компонентов с чёткой границей раздела между ними. В большинстве композитов (за исключением слоистых) компоненты можно разделить на матрицу (или связующее) и включённые в неё армирующие элементы (или наполнители).

Методом пултрузии можно получать изделия с любым профилем (стержень, труба, уголок, пластина, швеллер, короб и т.д.);

· открытие центра гибкого производства и макетирования инжиниринговый центром АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера на площадях АО «Технопарк «Саров». Центр состоит из двух участков: металлообработка и электромеханический участок. Консорциум инжинирингового центра Саровского кластера, который включает в себя 7 организаций-участников кластера: ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ», ООО «НПО Волгогаз-Саров», ЗАО ЗЭО «Энергопоток», НТО «Терси-КБ», ООО «Промавтоматика- Саров», ООО «НПП «Измерительные технологии», ООО «Промышленные технологии», ЗАО «Консар», успешно реализует инновационные проекты при содействии центра гибкого производства и макетирования. Численность сотрудников консорциума составляет более 1100 человек, объем выручки от реализации продукции организаций-участников консорциума составляет более 2,5 млрд.рублей;

· VIII Летняя школа параллельного программирования, организованная участниками Саровского инновационного кластера - школой информатики и прикладной математики с углублённым изучением английского языка “ВЕКТОР ” (г.

Летняя школа - разновидность летнего школьного лагеря, в котором сочетаются летний отдых и активные занятия в той или иной области науки. Как правило, проводят такие школы студенты и аспиранты ВУЗов, учёные-энтузиасты.

В информатике параллельный алгоритм, противопоставляемый традиционным последовательным алгоритмам, - алгоритм, который может быть реализован по частям на множестве различных вычислительных устройств с последующим объединением полученных результатов и получением корректного результата.

Прикладна́я матема́тика - область математики, рассматривающая применение математических методов, алгоритмов в других областях науки и техники. Примерами такого применения будут: численные методы, математическая физика, линейное программирование, оптимизация и исследование операций, моделирование сплошных сред (Механика сплошных сред), биоматематика и биоинформатика, теория информации, теория игр, теория вероятностей и статистика, финансовая математика и теория страхования, криптография, а следовательно комбинаторика и в некоторой степени конечная геометрия, теория графов в приложении к сетевому планированию, и во многом то, что называется информатикой. В вопросе о том, что является прикладной математикой, нельзя составить чёткую логическую классификацию. Математические методы обычно применяются к специфическому классу прикладных задач путём составления математической модели системы.

Саров), Технопарком «Саров» и АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера. В течение двух недель 17 саровских школьников под руководством высококвалифицированных специалистов-практиков Российского Федерального Ядерного Центра ВНИИЭФ осваивали спецкурс «Gamedevelopment», изучили платформу Unity и программную платформу Qt, а также языки C# и С -- современные инструменты программирования.

Подробная положительная динамика показателей результативности реализации мероприятий программы развития Саровского инновационного кластера представлена в приложении 4.

Рис.15. SWOT анализ Саровского инновационного кластера

В тоже время АНО «ЦРК-Саров» не намерен останавливаться на достигнутом и планирует развивать заложенный инновационный потенциал основывая на своих преимуществах и недостатках представленных на рисунке 15

На основании выше представленных данных сформирован прогноз по улучшению функционирования кластера до 2020 года (см. Рисунок 16,17):

Рис.16. Прогноз развития Саровского инновационного кластера к 2020 году

Рис.17. Объемы отгрузки организации?-участников саровского инновационного кластера, млрд. руб

Безусловно, дальнейшая поддержка и развитие кластеров даст толчок Нижегородской области для улучшения показателей инновационной активности, но для разработки успешной стратегии поддержки инновационной активности необходимо учитывать не только сильные стороны кластеров, но и проблемы, которые не дают в полной мере использовать инновационный потенциал.


3.3 Программы правительства Нижегородской области в сфере инновационной политики. Создание инновационной инфраструктуры



Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области (в настоящее время Министерство промышлености, торговли и предпринимательства) ежегодно проводит конкурсный отбор инновационных проектов с целью присвоения им статуса приоритетных и предоставления мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области»
Закон Нижегородской области от 14.02.

Ко́нкурс (лат. concursus) - соревнование, соискательство нескольких лиц в области искусства, наук и прочего, с целью выделить наиболее выдающегося (или выдающихся) конкурсанта-претендента на победу.

2006 N 4-З (ред. от 06.11.2013, с изм. от 06.05.2015) «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 26.01.2006 N 1815-III).

Субъектам государственной поддержки инновационной деятельности предоставляются следующие меры государственной поддержки:


- Финансовая поддержка инновационной деятельности за счет средств областного бюджета;

- предоставление инвестиционного налогового кредита;

- предоставление налоговых льгот;

- предоставление государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению возврата привлекаемых денежных средств;

- частичная компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для реализации приоритетных инновационных проектов Нижегородской области;

Де́ньги - специфический товар, обладающий наивысшей ликвидностью, служащий мерой стоимости других товаров и услуг, а также средством обращения. Деньги пришли на смену бартеру - прямому обмену одних благ на другие.

Комме́рческий банк - кредитное учреждение, осуществляющее банковские операции для юридических и физических лиц (расчётные, платёжные операции, привлечение вкладов, предоставление ссуд, а также операции на рынке ценных бумаг и посреднические операции).

Процентная ставка - сумма, указанная в процентном выражении к сумме кредита, которую платит получатель кредита за пользование им в расчёте на определённый период (месяц, квартал, год).

- освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетного инновационного проекта Нижегородской области, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет.

Аре́нда (лат. arrendare - отдавать внаём) - форма имущественного договора, при которой собственность передаётся во временное владение и пользование (или только во временное пользование) арендатору за арендную плату.

Земе́льный уча́сток - часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу. Площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики участка отражаются в государственном кадастре недвижимости.


Критерии отбора инновационных проектов и порядок предоставления государственной поддержки определены постановлением Правительства Нижегородской области «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности» Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2006 № 108 «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности».

Приоритетные инновационные проекты Нижегородской области представлены в таблице 6

Таблица 6. Приоритетные инновационные проекты Нижегородской области

№ п/п

Наименование проекта

№ и дата распоряжения

1

2

3

2010г.

1.

«Внедрение инновационных технологий обработки стекла для расширения ассортимента выпускаемой продукции»

181-р от 11.02.2010

ООО "Заволжская мебельная компания"

2.

«Внедрение инновационной технологии механической обработки деталей звеньев подкосов для агрегатов авиационной техники»

1118-р от 11.06.2010

НОАО «Гидромаш»

3.

Разработка и производство инновационной продукции: авиационных пилотажно-навигационных приборов

2631-р от 7.12.2010

ОАО «Арзамасское научно-производственное предприятие «ТЕМП-АВИА»

2011г.

4.

«Организация нового производства цианистых солей мощностью 40 тыс.тн/год»

192-р от 15.02.2011

ЗАО «Корунд-Циан»

с изм. от 6.07.11 №1215-р

5.

"Внедрение инновационных технологий для изготовления деталей взлетно-посадочных устройств, гидроагрегатов и цилиндров управления самолетов и вертолетов"

2291-р от 03.11.2011

НОАО «Гидромаш»

6.

"Организация современного электрометаллургического производства стали высокого качества"

2566-р от 28.11.2011

ОАО «Русполимет»

2012г.

7.

"Организация производства инновационного низковольтного комплектного устройства НКУ Freecon"

492-р от 16.03.2012

ОАО "НИПОМ"

2013г.

8.

«Организация производства формалина и КФК на ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова»

2106-р от 15.10.2013

ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова»

2014г.

9

«Организация производства модульных распределительных подстанций РП на основе инновационного комплектного распределительного устройства КРУ Freecon»

1-р от 09.01.2014

ОАО "НИПОМ"

10

«Организация производства импортозамещающей тары из полиэтилена низкого давления» ООО Торговый Дом «Дизель-ТС»

63-р от 27.01.2014

11

«Организация производства труб из полиэтилена низкого давления диаметром 20-630 мм» ООО «ПОЛИПЛАСТИКА»

728-р от 28.04.2014

По данным 2015 года за период с 2006 года объём финансирования приоритетных инновационных проектов составил более 12 млрд.руб. На 01.01.2016 государственная поддержка предоставлена в объёме 408,8 (2016 год (прогноз) - 464,6 млн.руб.) млн.руб. в т.ч:

· Субсидия на компенсацию части процентной ставки по кредитам 131,7млн.руб.;

· Налоговые льготы 277, млн.руб. (213,8 млн.руб. - по налогу на имущество, 63,3 - по налогу на прибыль)

Бюджетный эффект для консолидированного бюджета области составил 448,3 млн.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учета бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов ГВБФ (ст. 6 БК РФ)

руб., в 2016 году прогнозируется 497 млн.руб.

Рассмотрим инфраструктуру инновационной деятельности в Нижегородской области:

В Нижегородской области действует «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»Постановление Правительства Нижегородской области от 01.10.2013 № 692«Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы».

Сроки и этапы реализации государственной программы: 2014-2016 годы, в один этап. Период отчетности: ежегодно. Непосредственные результаты государственной программы «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» представлены в таблице 7.

В 2014 году, на реализацию мероприятий ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016гг.» из средств областного бюджета было направлено 84196,2 тыс.руб. Из них освоено (кассовые расходы) 84164,8 тыс.руб., что составляет 99,9%.

Основные мероприятия ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»:

п. 3.1.1. Предоставление государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств, в виде возмещения из областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков.

Основные средства - это средства труда, которые участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму. Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года.

В рамках реализации мероприятия в 2014 году оказана поддержка 2 предприятиям. Сумма компенсации составила 11882,7 тыс.руб.

п. 4.1.1 Реализация приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, в том числе предоставление мер господдержки: компенсирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, осуществляющих кредитование субъектов инновационной деятельности, реализующих приоритетные инновационные проекты Нижегородской области.

Таблица 7 Непосредственные результаты государственной программы «Развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» Итоги реализации ГП НО «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2014 год - URL: minprom.government-nnov.ru/?id=16248

В рамках реализации данного мероприятия в 2014 году оказана поддержка 3 предприятиям, которые реализуют приоритетные инновационные проекты, в виде компенсации на сумму 17100,0 тыс.руб.

п. 5.1.1. Развитие организаций, производящих товары массового спроса, путем предоставления мер господдержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным на развитие предприятий легкой промышленности.

Товары повседневного спроса (ширпотре́б, сокр. от широкое потребление, также FMCG - англ. Fast Moving Consumer Goods) - общее название для товаров повседневного потребления (особенно продуктов лёгкой и пищевой промышленности) широким кругом покупателей, которые стоят относительно дёшево и быстро продаются.

В рамках реализации данного мероприятия в 2014 году оказана поддержка 8 предприятиям легкой промышленности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на сумму 19451,1 тыс.руб.

п. 4.1.4. Финансирование проектов которые стали победителями региональных конкурсоы проектов фундаментальных научных исследований в рамках соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Нижегородской области.

Нау́ка - область человеческой деятельности, направленная на выработку и систематизацию объективных знаний о действительности. Основой этой деятельности является сбор фактов, их постоянное обновление и систематизация, критический анализ и, на этой основе, синтез новых знаний или обобщений, которые не только описывают наблюдаемые природные или общественные явления, но и позволяют построить причинно-следственные связи с конечной целью прогнозирования. Те гипотезы, которые подтверждаются фактами или опытами, формулируются в виде законов природы или общества.

Российский фонд фундаментальных исследований Росси́йский фонд фундамента́льных иссле́дований (РФФИ) - самоуправляемая государственная некоммерческая организация в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации.

В рамках мероприятия профинансированы проекты-победители совместного регионального конкурса проектов фундаментальных исследований на сумму 25000,0 тыс.

Фундаментальная наука - область познания, подразумевающая теоретические и экспериментальные научные исследования основополагающих явлений (в том числе и умопостигаемых) и поиск закономерностей, руководящих ими и ответственных за форму, строение, состав, структуру и свойства, протекание процессов, обусловленных ими; - затрагивает базовые принципы большинства гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, - служит расширению теоретических, концептуальных представлений, в частности - детерминации идео- и формообразующей сущности предмета их изучения, - мироздания как такового во всех его проявлениях, в том числе и охватывающих сферы интеллектуальные, духовные и социальные.

руб.

п. 4.1.6. Финансирование проектов - победителей совместного регионального конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий в рамках соглашения между Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Правительством Нижегородской области. В рамках мероприятия профинансированы проекты-победители совместного регионального конкурса проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на сумму 4000,0 тыс.рублей.

Индикаторы целей госпрограммы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» представлены в Приложении 1.

Анализ достижения индикаторов целей государственной программы и показателей результативности государственной программы:

1. В январе-декабре 2015 года по полному кругу предприятий обрабатывающих производств Нижегородской области объем отгрузки товаров собственного производства составил 1075,4 млрд. руб., что в действующих ценах на 4,2% больше января-декабря 2014 года.

По объему отгруженной продукции обработки Нижегородская область среди регионов России занимает 8-е место, среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, - 2-е место (после Татарстана).

2. Объем отгруженных товаров собственного производства по производству автомобилей и автокомпонентов (Раздел ОКВЭД «D», подраздел «DM», 34-Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов) составил в январе-декабре 2014 года 114,3 млрд.руб. За отчетный период увеличился выпуск автомобилей-самосвалов, предназначенных для использования в условиях бездорожья - в 1,7 раза, легковых автомобилей - в 1,6 раза, кузовов для автотранспортных средств - на 8,6%.

Уменьшилось производство машин для городского коммунального хозяйства - на 32%, грузовых автомобилей - на 30,2%, прицепов к легковым автомобилям - на 26,5%, двигателей внутреннего сгорания для автотранспортных средств - на 21,1%, автокранов - на 18,5%, автобусов - на 13%, судов прогулочных и спортивных - на 10,3%, автозапчастей - на 9,9%.

Безре́льсовый тра́нспорт - общее название всех сухопутных видов транспорта, не использующих рельсовый путь. Для движения безрельсовых видов транспорта достаточно любой ровной твёрдой поверхности. При регулярном движении дороги образуются сами собой, тем не менее, в большинстве случаев их приходится строить специально и покрывать слоем асфальтобетона или другого подходящего материала.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также различных зданий в них, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей путём предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг.

Грузовой автомобиль (разг. грузовик) - автомобиль, предназначенный для перевозки грузов в кузове или на грузовой платформе. Для обобщённого обозначения машин, созданных на базе грузового автомобиля, используется термин грузовая техника.

Легковой автомобиль - автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа, вместимостью от 2 до 8 человек. При большем количестве мест для пассажиров автомобиль считается автобусом (микроавтобусом).

Дви́гатель - устройство, преобразующее какой-либо вид энергии в механическую работу. Термин мотор заимствован в первой половине XIX века из немецкого языка (нем. Motor - двигатель) и преимущественно им называют электрические двигатели и двигатели внутреннего сгорания.

3. Объем отгруженных товаров собственного производства по производству товаров массового спроса в январе-декабре 2015 года составил 27,6 млрд.руб. Плановое значение индикатора Программы - 25,0 млрд.руб.

4. Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследуемых предприятий. Плановое значение индикатора Программы - 19,0%. Оценочное значение - 19,0%.

5. Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раздел ОКВЭД «D») за январь-декабрь 2015 года составил 101,5%. По данному показателю Нижегородская область среди регионов России занимает 41-е место, а среди регионов ПФО - 10-е место. Индекс по обработке региона по итогам работы за январь-декабрь 2015 года ниже среднего индекса по РФ на 0,6 п.п. и ниже индекса по ПФО - на 1,6 п.п.

6. Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (объем отгруженной продукции/среднесписочную численность занятых) составила в 2015 году 3747,4 тыс.руб./чел., при плановом значении индикатора целей Программы в 3800,0 тыс.руб./чел.

7. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств области в 2015 году составила 24282,1 руб. при плановом значении индикатора целей Программы в 25820,6 руб.

8. Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств. Плановое значение индикатора Программы - 12,4%. Оценочное значение - 12,4%.

9. Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств.

Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от предприятий обрабатывающих производств Нижегородской области составил в 2015 году около 34,2 млрд. руб.

10. Объем экспорта из Нижегородской области. Плановое значение индикатора Программы - 5449 млн.USD. Фактическое значение - 4563,3 млн.USD.

Расчет оценки эффективности реализации ГП «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2015 год представлен в таблице 8.

Таблица 8 Расчет оценки эффективности реализации ГП «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2015 год Итоги реализации ГП НО «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы» за 2014 год - URL: minprom.government-nnov.ru/?id=16248

На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что за 2015 год промышленность Нижегородской области, при всех существующих проблемах, смогла добиться определенных положительных результатов.

Итоги работы промышленного комплекса Нижегородской области свидетельствуют об устойчивом росте основных показателей его деятельности.

Общественная (социальная) эффективность Программы выражается через развитие промышленного комплекса области за счёт реализации инновационных и инвестиционных проектов, которые предполагают по собой создание (сохранение) новых рабочих мест для населения области, а также увеличение размера денежных выплат работникам обрабатывающих производств.

Рабо́чее ме́сто - это неделимое в организационном отношении (в данных конкретных условиях) звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения одной или нескольких производственных или обслуживающих операций, оснащённое соответствующим оборудованием и технологической оснасткой.

Инвестиционный проект - экономический или социальный проект, основывающийся на инвестициях; обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления прямых инвестиций в определённый объект, включающее проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с действующими стандартами.

Так же важным является то, что налоговые платежи, которые поступают от обрабатывающих предприятий, являются не только совокупным непосредственным результатом Программы и составляют доходную часть областного бюджета, но и впоследствии будут направлены на реализацию социальных программ поддержки и защиты населения региона, что также является главным косвенным показателем наличия общественной эффективности, но не поддается количественной оценке.


3.4 Проблемы и перспективы формирования кластерного подхода в Нижегородской области



В эпоху глобальной нестабильности, при стремлении к созданию инновационной экономики России развитие инновационных территориальных кластеров играет одну из важных ролей для развития регионов. Для формирования наиболее эффективной стратегии поддержки и развития инновационной активности в регионах Российской Федерации необходимо развитие и создание новых инновационных территориальных кластеров, которые формируют единую площадку для разработчиков, крупных и малых предприятий, инвесторов, а так же научных и образовательных учреждений для разработки проектов инновационных технологий и продукции Захарова Ю.В., Купцов А.В. Инновационный кластер как необходимое условие эффективного развития промышленного региона (на примере Нижегородской области) - URL: http://teoria-practica.

Необходимое условие и достаточное условие - виды условий, логически связанных с некоторым суждением. Различие этих условий используется в логике и математике для обозначения видов связи суждений.

ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2015/14/economics/zakharova-kuptsov.pdf.

В Нижегородской области на сегодняшний день функционируют 2 инновационных территориальных кластера: Саровский инновационный кластер (далее СИК) и Нижегородский индустриальный инновационный кластер (далее НИИК) (таблица 9).

Таблица 9 Основные характеристики инновационных кластеров Нижегородской области Захарова Ю.В., Купцов А.В. Инновационный кластер как необходимое условие эффективного развития промышленного региона (на примере Нижегородской области) - URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2015/14/economics/zakharova-kuptsov.pdf

Сегодня Нижегородская область имеет хороший потенциал использования кластерного подхода для поддержки инновационной активности. Правительство Нижегородской области должно учитывать данный подход как ключ создания инновационной экономики региона и не только продолжать развитие сформированных кластеров, но и создавать новые инновационные кластеры в регионе, опираясь на имеющийся потенциал в других важных экономических отраслях. По информации Министерства промышленности, торговли и инноваций Нижегородской области к 2017 г. на базе ННГУ им. Лобачевского планируется создание биомедицинского инновационного кластера. Возможно, что совсем недавнее открытие нового технопарка «Анкудиновка» может являться отличным стимулом для создания кластера IT-технологий.

Формирование кластера довольно сложный процесс, который включает в себя ряд выполнения обязательных этапов. (Приложение 3).

В России каждый регион имеет свои специфические особенности развития. Далеко не все субъекты Российской Федерации имеют положительную динамику развития. Именно поэтому применение кластерного подхода, а именно создание кластерной политики должно учитывать не только слабые и сильные стороны региона, но и опираться на существующие заделы для инновационного развития отраслей. Но существует ряд универсальных составляющих для создания кластерной политики:

1. Для объединения всех участников будущего инновационного кластера, которые работаю в одной и той же сфере деятельности и имеют единое стратегическое направление, первоочередной задачей является создание комплексной инновационной инфраструктуры (инвесторы, бизнес-инкубаторы и т.д.). Сегодня в любом регионе страны существует проблемы передачи информации (коммуникации) и отсутствия консультационной поддержки для всех участников инновационной системы, как для базовых участников, так и для новых.

Главное командование войск направления - временный орган военного управления, стратегического (оперативно-стратегического) руководства войсками (силами) (группой округов или фронтов) ВС СССР, на театре войны (театре военных действий ТВД) или стратегическом направлении ТВД.

Передача информации - физический процесс, посредством которого осуществляется перемещение знаков (сведений, способных предоставлять информацию) в пространстве или осуществляется физический доступ субъектов к знакам.

Довольно остро стоит проблема связанная с высокими барьерами вступления нового участника в существующую инновационную систему. Многие малые предприятия просто не получают достаточно полную информацию о данных препятствия. Именно это необходимо учитывать властям регионов при разработке методов господдержки кластерной политики. Одним из вариантов решения данных проблем может являться создание новой некоммерческой организации, деятельность которых будет направлена именно на развитие кластеров в регионе. Например, в Нижегородской области создана АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» для формирования условий эффективного взаимодействия всех участников программы Саровского инновационного кластера.

2. Региональная инновационная экономика должна формироваться не только за счёт повышения и совершенствования системы взаимодействия между всеми участниками кластеров, но и за счёт межкластерного взаимодействия. Этот подход позволит наладить дополнительные связи для дальнейшего функционирования, найти новые ниши для развития технологий и создания новой инновационной продукции, получить бесценный опыт реализации успешных проектов, возможность реализации совместных проектов и другое. Особое внимание стоит уделять не только взаимодействию кластеров одной региональной инновационной системы, но и внешним связям. Успешное функционирование кластера зависит и от наличия широкой сети партнерств по всей стране (а так же миру). Это позволит всегда «идти в ногу со временем» и прослеживать новые мировые тренды для определённой отрасли. Модель «открытых инноваций» на региональном уровне подразумевает создание благоприятных условий и снижение барьеров для расширения межкластерного взаимодействия.

3. Государству необходимо разрабатывать региональные программы развития кластеров, которые определят основные направления и методы господдержки инновационных территориальных кластеров. Правительству необходимо поддерживать кластеры для эффективного их взаимодействия. Основными на сегодня методами господдержки территориальных кластеров являются выделение субсидий из областного бюджета и проведение конкурсов на получение грантов среди участников различных кластеров. Что касается финансовой поддержки, то необходимо привлекать дополнительные инвестиции для развития кластеров, так как бюджетных средств никогда не хватает для успешной реализации многих проектов. Для этого необходимо развитие ГЧП и создание венчурных инвестиционных фондов, которые к сожалению пока не получили особое признание в России Захарова Ю.В.

Инвестиционный фонд - учреждение, осуществляющее коллективные инвестиции. Суть его в аккумулировании сбережений частных и юридических лиц для совместного (в том числе и портфельного) инвестирования через покупку ценных бумаг, а не реальных производственных активов.

, Оранова М.В. Пути развития финансового обеспечения инновационной сферы в современных условиях [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 2. URL: http://www.science-edu-cation.ru/pdf/2014/2/535.pdf .

При разработке инновационной стратегии развития государству необходимо установить не только приоритетные направления развития, но и учитывать специфику каждого региона страны, для успешного и эффективного формирования инновационной экономики страны в целом. Так же необходимо следить за последними трендами в области инноваций и использовать инструмент форсайт-анализ для более детального прогнозирования развития науки, техники и технологии на долгосрочную перспективу.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод: в настоящее время Нижегородская область успешно использует кластерный подход в поддержке и развитии региональной инновационной активности, который является Положительные показатели эффективности территориальных кластеров свидетельствуют об успешном их функционировании и потребности дальнейшего их развития на территории региона. Нижегородская область обладает значительными потенциальными инновационными ресурсами в различных областях науки, что позволяет создавать новые территориальные кластеры в регионе. Данные факты подтверждают выдвинутую вначале исследования гипотезу.

Не смотря на значимость кластерного подхода, не стоит забывать и основные меры государственной поддержки инновационной активности. Эффективность мер господдержки чаще всего встаёт под вопросом, так как применение данных мер не всегда позволяет достичь желаемых высоких показателей, что свидетельствует о необходимости их улучшения (совершенства).

Так как в Нижегородской области основными, и пожалуй, единственными методами господдержки являются субсидии, микрозаймы, налоговые льготы и освобождение от арендной платы за земельные участки и гранты, сформируем перечень рекомендации по совершенствованию мер господдержки инновационной активности в регионе:

1. Создание нормативно-правовой базы, финансово-экономическое, организационное и инфраструктурное обеспечение инновационного развития. Правительству Нижегородской области необходимо усовершенствовать законодательство, в котором решиться проблема правого регулирования инновационной деятельности и кластерной политики. В России происходит активное развитие инноваций и кластерной политики, однако, координация данного процесса как на федеральном, так и на региональном уровнях недостаточна. В настоящее время законодательно необходимо определить:

· единые подходы к пониманию территориального кластера, типологии кластеров, единый понятийный аппарат кластерной политики;

· единый набор инструментов кластерной политики;

· необходимые механизмы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики.

Местное самоуправление - организация деятельности граждан, обеспечивающие самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории.

Федеральные органы исполнительной власти - органы государственной власти (управления), выполняющие исполнительные функции государственного управления в Российской Федерации.

· закрепление понятий «инноваций» и «инновационная деятельность» и принципов регулирования инновационной активности.

· регулирование отдельных аспектов инновационной деятельности (меры и инструменты поддержки для конкретных отраслей, которые являются наиболее приоритетными для инновационного развития)

· Законодательно определить понятия, такие как: «субъект научной деятельности», «субъект научно-технической деятельности», субъект «инновационной деятельности

2. Необходимость определить наиболее перспективные отрасли с точки зрения завоевания лидирующих конкурентных позиций и вклада в развитие экономики регионов территориальных кластерах. Правительству Нижегородской области необходимо сконцентрировать поддержку на реализацию наиболее значимых для развития территориальных кластеров проектах. Реализация механизмов ГЧП в рамках реализации таких проектов является наиболее важным инструментом поддержки.

3. Необходимость осуществления информационно-консультативной и методической поддержки всем участникам инновационной деятельности (Участники кластеров, МИП, НИИ, ВУЗы и т.д)

4. Привлечение сторонних экспертов (фирм) для оценки проектов, для выбора наиболее подходящего инновационного проекта для инвестирования в него средств федерального, областного бюджета.

5. Содействие в вовлечении населения в инновационную культуру через СМИ, которое позволит внушить идею развития новых технологий во всех сферах жизнедеятельности , а так же привлечь новые кадры с инновационным потенциалом.

6. Так же для построения четкой и эффективной системы государственного стимулирования инновационной деятельности, необходима реализация следующих мероприятий связанных с налогообложением:

_ освобождение от налога на добавленную стоимость всех операций, которые связанны с покупкой материалов и оборудования, необходимых для проведения научно-исследовательских работ;

Доба́вленная сто́имость - это та часть стоимости продукта, которая создается в данной организации. Рассчитывается как разность между стоимостью товаров и услуг, произведенных компанией (то есть выручка от продаж), и стоимостью товаров и услуг, приобретенных компанией у внешних организаций (стоимость купленных товаров и услуг будет состоять в основном из израсходованных материалов и прочих расходов, оплаченных внешним организациям, например, расходы на освещение, отопление, страхование и т. д.)

_ освобождение от выплаты налогов на прибыль в течение нескольких лет, которая была получена от реализации инновационных проектов;

_ предоставление скидки, т.е. освобождение от налогообложения части реинвестируемой в основные фонды или в НИОКР;

- освобождение от налогов доходов инвесторов на прирост капитала;

- осуществление льготного налогообложения банков, которые обеспечивают финансирование НИОКР.

7. Финансовая поддержка в проведении конкурсов, форумов, выставок и других мероприятий с целью обмена опыта между различными странами, регионами, кластерами, высококвалифицированными кадрами и т.д. (что так же позволит привлечь инвесторов для реализации инновационных проектов).


Заключение

В настоящее время проблема инновационного развития экономики приобретает все большую актуальность. Конкурентоспособность современной экономики определяется наличием благоприятного климата для инновационной политики, а также долей средств, выделяемых из общего ВВП на ее успешную реализацию.

В качестве цели магистерской диссертации предполагался анализ инновационного процесса и разработка практических рекомендаций по совершенствованию методов государственной поддержки региональной инновационной активности, повышения её эффективности как основы для роста конкурентоспособности региональной экономики в условиях глобальной нестабильности. Данная цель была достигнута за счёт проведенного исследования, включающего анализ нормативно-правовой базы, связанной с поддержкой инновационной активности, а так же особенностей использования кластерного подхода как метода поддержки инновационной активности.

В первой главе магистерской диссертации проводился анализ существующих тенденций вызывающих глобальную нестабильность во внешней среде и зарубежного опыта поддержки инновационной активности в зарубежных странах, который показал, что существующая ситуация в мире ставит перед властями страны цель к формированию инновационной экономики, которая позволит России, в борьбе за власть, занять достойное место на мировой арене, не смотря на давление со стороны других стран, и повысить конкурентоспособность отечественного продукции на мировых рынках. Показано, что сегодня Россия имеет достаточно негативный опыт в развитии инноваций в стране, и значительно отстаёт от зарубежных коллег по цеху, но значительный потенциал инновационных ресурсов позволяет стране выйти из сложной ситуации и направить все усилия на повышения конкурентоспособности экономики.

Во второй главе были проанализированы существующие особенности поддержки инновационной активности в Нижегородской области, нормативно-правовая база и существующие проблемы развития инноваций в регионе. Анализ показал, сегодня Нижегородская область благодаря значительному потенциалу инновационных ресурсов и успешному функционированию 2 территориальных кластеров занимает 3 место в рейтинге ведущих инновационных регионов. Но, не смотря на это единственным методом поддержки является финансовая составляющая. Отсутствие в области информационно-консультационных услуг, достаточно развитой инновационной культуры и недостаток нормативно-правовой базы, которая достаточно полно описывала бы понятие «инновационная активность» отрицательно сказываются на дальнейшем развитии инновационной деятельности в регионе.

И наконец, третья глава раскрывает применение в Нижегородской области кластерного подхода, как эффективного метода поддержки инновационной активности в регионе. В данной главе представлен анализ зарубежного опыта применения данного подхода для развития инновационной активности; так же статистические методы исследования показателей эффективности работы Саровского инновационного кластера и Нижегородского инновационного индустриального кластера указывают на успешное их функционирование на территории Нижегородской области, что свидетельствует о необходимости дальнейшей поддержки кластеров для улучшения показателей инновационной активности в регионе.

На основании анализа существующих проблем поддержки региональной инновационной активности в условиях глобальной нестабильности был разработан ряд рекомендации, который позволит модернизировать российскую экономику, которая станет наиболее конкурентоспособной на мировой арене.

В результате проведенного исследования были решены следующие задачи:

1. Проанализированы основные тенденции вызывающие глобальную нестабильность в мире;

2. Изучены понятия и сущности государственной инновационной политики;

3. Исследованы основные направления государственной поддержки инноваций в России;

4. Проанализированы особенности инновационной политики Нижегородской области;

5. Выявлены основные проблемы развития инновационной политики РФ на примере Нижегородской области;

6. Изучены инновационные аспекты кластеризации региональной экономики;

7. Разработан ряд рекомендаций по совершенствованию методов гос. поддержки инновационной активности в Нижегородской области.

Как следует из результатов проведенных исследований, гипотеза, выдвинутая в начале исследования, подтверждается: в настоящее время в Нижегородской области успешно функционируют два инновационных кластера, а также существует значительный инновационный потенциал, развитие и поддержка которых рассматривается Правительством Нижегородской области как основные движущие силы для улучшения показателей инновационной активности региона в период глобальной нестабильности. В целом, Правительством Нижегородской области продолжают создаваться благоприятные условия для развития инноваций в регионе, которые обеспечат усиление конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Также, в качестве результата проведенной работы можно рассматривать разработанные рекомендации по совершенствованию методов государственной поддержки региональной активности в условиях глобальной нестабильности.


Список литературы

1. Закон Нижегородской области от 14.02.2006 N 4-З (ред. от 06.11.2013, с изм. от 06.05.2015) «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 26.01.2006 N 1815-III)

2. Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 25.11.2008 г. № 1280-IV «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области в сфере науки»

3. Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 25.11.2008г. № 1307-IV «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области «За качество и конкурентоспособность»

4. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области «Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени И.П. Кулибина» от 25.11.2008 N 1323-IV

5. Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2006 № 108 «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности»

6. Постановление Правительства Нижегородской области от 01.10.2013 № 692 «Программа развития промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»

7. Постановления Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2014 года № 606 Об осуществлении учета государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета

8. Агарков С.А. Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика // Академия естествознания - 2011. - №7.- С.47-51.

9. Анализ взаимосвязи инновационной политики и конкурентоспособности фирм в условиях глобализации мировой экономики / О.Ф. Удалов, Ф.Е. Удалов, О.Ф. Алехина, Н.И. Петрова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.

Нижегоро́дский госуда́рственный университе́т и́мени Н. И. Лобаче́вского (ННГУ) - крупнейший вуз Нижнего Новгорода, один из национальных исследовательских университетов России. Входит в число 15 российских университетов - участников программы Правительства Российской Федерации по повышению международной конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

Лобачевского. - 2011. - № 5. - С. 238-243.

10. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 362 с.

11. Баткилина Ю.М. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации. - М.: Центр, 2014. - 92 с.

12. Борисов В.В., Соколов Д.В. Инновационная политика: европейский опыт. - М.: Языки славянской культуры, 2014. - 128 с.

13. Гакашев М.М. Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта // Вектор науки ТГУ. - 2013. - №4. - С. 86-89.

14. Горбатенко Е.Ю. Глобальное научно-технологическое и инновационное развитие Европейского союза в рамках программы «Горизонт 2020». - М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2013.

15. Горбатенко Е.Ю. Стратегия инновационного развития ЕС до 2020 года // Дискуссия. - 2015. - №3. - С. 52/55.

16. Горина А. П. Курс России на инновационное развитие экономики // Молодой ученый. - 2013. - №9. - С. 176-180.

17. Диамант О. Инновационная политика // Инновации. - 2014. - №2. - С. 51/54.

18. Инновационная активность крупного бизнеса в России: механизмы, барьеры, перспективы // Российский журнал менеджмента - 2012. - № 4. - С. 81-112.

19. Инновационно-технологические кластеры стран-членов МЦНТИ (Информационный материал) / Международный центр научной и технической информации. - М., 2014. - С. 20-23.

20. Котляров Н.Н. Зарубежный опыт формирования кластерных систем // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2014. - №10 - С. 105-111.

21. Котлярова С.Н. Практика формирования кластеров в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 24. - С. 29-39.

22. Круглова И.Л. Источники правового регулирования инновационной деятельности // Государственное и муниципальное управление. - 2013. - №4. - С. 41-44.

23. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: Инфра-М. 2009. - 885 с.

24. Максимов Ю. М., Митяков С. Н., Митякова О. И., Мокрецова Е. С. Устойчивое развитие социально-экономических систем на основе инновационных преобразований: региональный аспект // Инновации. - 2010г. - №6. - С.103-107.

25. Мингалева Ж.А. Формирование комплексной системы государственных мер стимулирования инновационной деятельности в России // Научно- технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки - 2010. - № 99. - С. 12-19.

26. Митяков С.Н. Инновационная активность предприятий и организаций Нижегородской области // Поиск-НН. - 2014. - №3. - С. 42-46.

27. Николаев В.Е. Инновационная политика государства. - М.: Дело, 2013. - 236 с.

28. Рекорд С.И. Мезоэкономический синтез концепций кластерного развития и международной экономической интеграции: дис. … д-ра экон. наук. - С =Пб., 2013. - 123 с.


Приложение

Приложение 1

Индикаторы целей государственной программы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016 годы»

№ п/п

Наименование индикаторов целей государственной программы

Значения индикаторов целей

Основные причины неисполнения индикаторов

Предусмотрен в государственной программе на 2014 год

Фактически достигнутые в 2014 году

% выполнения

1

2

3

4

5

6

1.

Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, в том числе:, млрд.руб.

986,4

967,4

98,1

Обусловлено

снижением производства по видам деятельности:

«Текстильное и швейное про-во»;

«Про-во транспортных средств и оборудования»; «Обработка древисины и про-во изделий из дерева»

2.

- по производству автомобилей и автокомпонентов, млрд.руб.

130,7

114,3

87,5

Обусловлено

снижением производства по виду деятельности«Производство автомобилей и полуприцепов» вызванное в свою очередь снижением объемов продаж.

3.

- по производству непродовольственных товаров массового спроса, млрд.руб.

24,0

25,6

106,7

-

4.

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследуемых организаций, %

19,0

19,0

(оценка)

0 п.п

-

5.

Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, %

101,0

101,5

0,5 п.п

-

6.

Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, тыс.руб.

3800,0

3747,4

98,6

Обусловлено

снижением производства по некоторым видам деятельности

7.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, руб.

27034,6

25820,6

95,5

Обусловлено недостаточным ростом заработной платы по виду деятельности «производство автомобилей, прицепов и полуприцепов,по виду деятельности «производство электрических машин и электрооборудования» и виду деятельности «производство резиновых и пластмассовых изделий».

8.

Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств, %

12,4

12,4

(оценка)

0 п.п

-

9.

Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств, млн.руб.

31365,1

34207,3 (расчетно)

109,1

-

10.

Объем экспорта из Нижегородской области, млн.USD

5449,0

4563,3

(за январь-ноябрь 2014)

83,7

Уменьшие стоимостных объемов экспорта в основном обусловно уменьшением объемов экспорта грузовых автомобилей.

Участника Саровского инновационного кластера

Наименование организации

Адрес

Электронный адрес

Телефоны

1

2

3

4

5

1

ЗАО «Электра»

603022, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Пушкина, 18-508А

7(831) 2300031

2

ЗАО «Энергопоток»,

Россия, 607328, Нижегородская область, Нижний Новгород, ул.Парковая, д.3

3

ООО «НПП «Измерительные технологии»,

Нижегородская область, Саров г., Димитрова улица, 12

7(83130) 42-18-5, 7(83130) 45-98-8,

4

Филиал ОАО «РТИ им. А.Л. Минца»

603006, г. Нижний Новгород, пер. Ткачева, д.1

(831) 411-53-19

5

ООО «Синтек»

603105, г. Нижний Новгород, ул. Ошарская д. 77А, п. 8

info@sintek-nn.ru

(831) 296-46-55

6

Филиал ОАО «НИИЭС»

603950, г. Н. Новгород, Пушкина ул., 18

nfniigaz@mts-nn.ru

(831) 433-33-26

7

Филиал ЗАО «Гринатом»

607328, Технопарк «Саров», Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1, стр. 3

oyleonova@greenatom.ru

(83130) 9-51-60

8

ООО «Центр компетенции и обучения»

email:info@compcenter.org

8 (83130) 2 76 58

9

ООО «Саровские Лаборатории»

Варламовское шоссе, 26/16, г.Саров, Нижегородская обл., РФ, 607188

info@sarovlabs.com

7 83130 97818, 97820

10

ОАО «Инновационный технологический центр «Система-Саров»

Нижегородская обл., Дивеевский р-н, п. Сатис, ул. Парковая д.3

info@sarov-itc.ru

8 (83130) 95295

11

ООО «Саровский Инженерный Центр»

607328, Нижегородская обл., Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая 3

alex.ryabov@saec.ru

7 (83130) 95111, 7 (83130) 37306

12

ООО «Агропромышленная фирма «Аквад»

607190, Нижегородская Обл., Г Саров, УлСилкина, д. 41

7 (83130) 34420

13

ООО «НЦЛСТ»

oefimova@otd13.vniief.ru

7 (83130) 2-22-52

14

ООО НТО «Терси-КБ»

Россия, 607188, Нижегородская область, г. Саров, ул. Южное шоссе, д.12 корп.1

cascade@tersy.ru

(83130) 3-09-27, 3-06-88, 6-99-81

15

ООО "Промавтоматика-Саров"

607188, Нижегородская обл., Южное шоссе 26/39

pa-sarov@mail.ru

7 (83130) 69009

16

ООО «ГлобалТест»

607183, г.Саров, Нижегородская обл., ул.Павлика Морозова, д.6

mail@globaltest.ru

(831-30) 7-41-01, 7-41-44, 7-41-65

17

ЗАО «Система»

Россия, 607188, Нижегородская область, г. Саров, Варламовская дорога, дом 23, строение 17

info@sistema.sar.ru

7(831) 306-6460

18

ООО «НПО ВНИИЭФ-Волгогаз»

607190, г. Саров, Нижегородская обл., ул. Железнодорожная, д. 4/1

ivi@visa44.vniief.ru

(83130) 2-57-99, 2-58-52

19

ЗАО «Консар»

607190, Нижегородская обл., г. Саров (Арзамас-16), пер. Рабочий 17-А

sale@consar.su

(83130) 6-63-65, 6-64-17, 6-64-18

20

ООО "ГК Бинар Ко"

607183 г.Саров Нижегородской области, ул.Курчатова, д.3, офис 100

info@binarko.ru

7 (83130) 6-33-93; 7 (83130) 6-33-95

21

ЗАО «Объединение БИНАР»

607188, Нижегородская обл., г. Саров, шоссе Южное, д.12, стр.17А

binar@binar.ru

(83130) 7-08-01, 7-08-68

22

Саровский физико-технический институт - филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»

Алгоритм создания инновационного кластера региона

Показатели результативности и эффективности работы Саровского инновационного кластера

607186, Нижегородская область, Саров, ул. Духова д. 6

7 83130 70222

Показатель

Единица измерения

Значения показателя по годам

2013 год

2014 год

2015 год

11

число организаций, указанных в программе развития пилотного инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники)

ед., на конец года

31

46

48

22

численность работников организаций-участников

чел., на конец года

19000,0

19500,0

20100,0

33

число высокопроизводительных рабочих мест, созданных заново или в результате модернизации имеющихся рабочих мест, организациями-участниками

ед.

50,0

60,0

100,0

44

численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования

чел., на конец года

10

45

52

55

средняя заработная плата работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью

тыс. рублей

36

40

42,8

66

объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями

тыс. рублей

2200000,0

2500000,0

2875000,0

77

объем инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций

тыс. рублей

6163868

7041000

6708000

88

выработка на одного работника организаций-участников

тыс. рублей

1787,9

2485,7

2786,0

99

объем отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами

тыс. рублей

34 755 070,0

45 835 009,0

59 102 700,0

110

совокупная выручка организаций-участников от продаж продукции на экспорт

тыс. рублей

300 900,0

337 767,0

371 544,0

111

общий объем инвестиций в развитие кластера, в т.ч.

тыс. рублей

111.1.

бюджетные средства

тыс. рублей

69 833,0

154 114,0

55 490,0

111.2.

внебюджетные источники

тыс. рублей

34 000,0

179 902,24