Главная страница
Контакты

    Главная страница


Роль государства в формировании инновационной экономики

Скачать 154.66 Kb.



Скачать 154.66 Kb.
Дата05.04.2017
Размер154.66 Kb.

Роль государства в формировании инновационной экономики


РОСЖЕЛДОР

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ростовский государственный университет путей сообщения»

Кафедра «Экономика и менеджмент»

Дисциплина «Макроэкономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Роль государства в формировании инновационной экономики

Ростов-на-Дону 2013

Введение

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще связывается с понятием инновационного процесса.

Инновационный процесс - это процесс последовательного превращения идеи в товар.
Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) - тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий.
Профессиона́льное образова́ние - процесс и результат профессионального становления и развития личности, сопровождающийся овладением установленными знаниями, умениями, навыками и педагогическими компетенциями по конкретным специальностям и профессиям. (А. Н. Лейбович)
Экономический рост - это увеличение объёма стоимости произведённых товаров и услуг в национальной экономике за определённый период времени (как правило, за год).
Это единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и менеджмент. Он состоит в получении новации и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации.

В современном мире научно-технический прогресс, инновации необходимы для устойчивого экономического роста практически во всех странах мира. Инновации способны полнее удовлетворять потребности населения в различных видах продукции и услуг. Благодаря инновациям происходят изменения в технологическом способе производства, что позволяет экономить природные ресурсы, сырье и материалы.

В настоящее время в России многие предприятия выпускают продукцию, которая уступает по своим качествам зарубежным образцам. Такие предприятия долго не задерживаются на рынке, им приходится свертывать свое производство, не выдерживая конкуренции на отечественном и мировом рынках. Это можно объяснить тем, что производитель слабо использует достижения современной науки и управления, применяет старые технологии.

Способ производства (нем. Produktionsweise) - категория марксистской политэкономии, единство определённой ступени развития производительных сил и обусловленного ею типа производственных отношений. Общественные способы производства с одной стороны (производительные силы) отличаются по соответствующему историческому типу производственной техники, с другой (производственные отношения) - по соответствующему типу экономической реализации господствующих отношений собственности на средства и условия производства в процессе производства и распределения. Господствующий способ производства является основой (базисом) общественно-экономической формации.
Наука Нау́ка - область человеческой деятельности, направленная на выработку и систематизацию объективных знаний о действительности. Основой этой деятельности является сбор фактов, их постоянное обновление и систематизация, критический анализ и, на этой основе, синтез новых знаний или обобщений, которые не только описывают наблюдаемые природные или общественные явления, но и позволяют построить причинно-следственные связи с конечной целью прогнозирования. Те гипотезы, которые подтверждаются фактами или опытами, формулируются в виде законов природы или общества.

Экономика, способная эффективно использовать любые полезные для общества инновации (патенты, лицензии, ноу-хау, заимствованные и собственные новые технологии и т.д.) это инновационная экономика.

Инновационная экономика приобрела в мире в последние десятилетия особенно большие масштабы, несравнимые с любым другим историческим периодом, включая первую промышленную революцию.

Промы́шленная револю́ция (промы́шленный переворо́т, Вели́кая индустриа́льная револю́ция) - переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры к фабрике, наблюдавшийся в ведущих западных державах в XVIII-XIX веках.
Осуществление инноваций стало важнейшей задачей на любом предприятии, в любой отрасли или стране.

Особенности развития российской экономики и ее проблемы, которые тормозят распространение инноваций, существенно усиливают роль государства в регулировании инновационных процессов в промышленности.

Экономика России - шестая экономика (по данным за 2015 год) среди стран мира по объёму ВВП по ППС. ВВП по ППС России за 2015 год составил 3725 млрд долларов. Номинальный ВВП России за 2015 год составил 1324 млрд долларов, по этому показателю Россия занимает 12-е место в мире.

Государство оказывает огромное воздействие, как на экономическое, так и на социальное развитие страны. Инновационная экономика немыслима без эффективного механизма её взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. Вопросы теории, методологии, практики государственного регулирования являются чрезвычайно насущными для современной России, быстро перешедшей от системы тотального вмешательства государства в экономическую жизнь субъектов хозяйственной деятельности к экономике, основанной преимущественно на рыночных принципах.

Исполни́тельная вла́сть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.
Россия Росси́я (от греч. Ρωσία - Русь), Росси́йская Федера́ция[К 8] (на практике используется и аббревиатура РФ[К 9]) - государство в Восточной Европе и Северной Азии. Население - 146 838 993 чел. (2017). Территория России, определяемая её Конституцией, составляет 17 125 191 км²[К 4].
Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход; юридическое или физическое лицо, ведущее хозяйство от своего имени, осуществляющее экономические, хозяйственные операции.

Проблема государственного воздействия на инновационную экономику очень тщательно изучается учеными и политическими деятелями, такими как Албекова И. М., Емцов Р. Г., Бендиков М. А., Валдайцев С.В., Ивасенко, А. Г., Коршунов И. А., Трифилова А. А., Никонова Я. И., Рожков Г.В. и др.

В дискуссиях и спорах сторонников различных экономических школ не отрицается необходимость государственного воздействия на экономику. Разные подходы и взгляды существуют по поводу масштабов, форм и интенсивности государственного вмешательства в инновационную экономику.

Объектом исследования является инновационная экономика.

Цель исследования состоит в изучении роли государства в формировании инновационной экономики.

Исходя из цели, определены следующие задачи:

- определить сущность инновационной экономики;

- выявить отличительные признаки инновационной экономики;

- изучить факторы государственного регулирования инновационной деятельностью;

- рассмотреть механизм регулирования инновационного развития экономики.

Предметом - роль государства в формировании инновационной экономики.

Работа состоит из ввeдeния, двух глав с подпунктами, зaключeния и cпиcкa иcпoльзoвaннoй литeрaтуры.

В 1 главе рассматриваем сущность и отличительные признаки инновационной экономики. Её функции, условия формирования.

Во 2 главе определим фактор формирования инновационной экономики - государственную политику.

Государственная (публичная) политика - принципиальное руководство к действию для органов государственной власти, прежде всего органов исполнительной власти, касающееся определённых направлений их деятельности, соответствующее законам и социальным обычаям.
Остановимся на изучении механизма и инструментах регулирования, разберём понятие «частно - государственное» партнёрство.

Глава 1. Сущность и отличительные признаки инновационной экономики

1.1 Инновационная экономика: сущность и функции

Мировой опыт показывает, что в современной конкурентной борьбе идет соревнование не столько за обладание капитальными ресурсами и материальными ценностями, сколько за способность к разработке и внедрению эффективных нововведений организационного, коммерческого и, в первую очередь, технологического характера.

Конкуренция (от лат. concurrere «сталкиваться», «соперничать») - соперничество в какой-либо области с целью получения выгоды.
Исследователи связывают современные источники экономического роста в большей степени с технологиями (39%), чем с капиталом (34%) и рабочей силой (27%). Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. - 2003. - N 2. Непрерывное освоение новых технологий является сейчас одним из приоритетных направлений развития для хозяйствующих субъектов развитых стран.
Высо́кие техноло́гии (англ. high technology, high tech, hi-tech) - очень сложные технологии, часто включающие в себя электронику и робототехнику, используемые в производстве и других процессах. В отличие от «низких технологий» (англ. low technology, low tech)
Ра́звитые стра́ны (англ. Developed countries) - группа стран, занимающих ведущее положение в мировой экономике. В этих странах проживает 15-16 % мирового населения, но они при этом производят 3/4 валового мирового продукта и создают основную часть экономического и научно-технического потенциала мира.
Нормой становится не единичный акт внедрения какого-либо новшества, а целенаправленная система мероприятий по разработке, внедрению, освоению, производству, диффузии и коммерциализации новшеств.

Понятие "инновация" вошло в научную терминологию в начале XX в. и первоначально означало проникновение некоторых элементов одной культуры в другую (обычаев, способов жизнедеятельности, в том числе производства). В настоящее время в различных дисциплинах, затрагивающих инновационные проблемы, в это понятие вкладывается различное содержание. Например, социология подчеркивает аспект духовного творчества и рассматривает инновацию в контексте научной и умственной деятельности. Инновация - это и мотивация трудовой деятельности, и способы поведения, качественно отличающиеся от имевшихся ранее. Инновационный менеджмент. М. Инфра-М, 2001. - С. 20.

Как экономическую категорию термин "инновация" ввел в научный оборот Й. Шумпетер. В своей работе "Теория экономического развития" (1911 г.) он впервые рассмотрел вопросы "новых комбинаций" изменений в развитии и дал описание инновационного процесса. Шумпетер Й. Теория экономического развития.- М.

Экономическая категория - теоретическое выражение, мысленная форма экономических, прежде всего, производственных, отношений во взаимодействии с развитием продуктивных сил, экономических явлений и процессов, которые реально существуют.
Экономическое развитие - расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала.
Теория экономического развития (нем. Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung, 1911) - книга австрийского экономиста Й. Шумпетера. В 1926 вышло второе, переработанное издание; в 1934 г. книга была переведена на английский язык.
: Прогресс, 1982. Сам термин "инновация" Й. Шумпетер стал использовать в 30-е гг. XX в., понимая при этом под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Согласно Й. Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития".

К настоящему времени термин "инновация" прочно устоялся в экономической науке.

Транспортное средство (сокр. ТС) - техническое устройство для перевозки людей и/или грузов. В отличие от грузоподъёмных и подъёмно-транспортных устройств, транспортные средства используют, как правило, для перевозки на относительно дальние расстояния.
Потреби́тельские това́ры - товары бытового назначения, необходимые для удовлетворения потребностей человека. Потребитель (юридический термин) - человек, использующий такие товары.
Эконо́мика (от др.-греч. οἶκος - дом, хозяйство, хозяйствование и νόμος - ном, территория управления хозяйствованием и правило, закон, буквально «правила ведения домашнего хозяйства») - хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.
Однако разные авторы предлагают различные варианты определения ее сущности.

Роль государства в формировании инновационной экономике заключается в том, что государственные инновационные программы служат фундаментом для формирования инновационной политики предприятий и призваны обеспечить встраивание большинства субъектов хозяйствования в национальную инновационную систему. В настоящее время эффективность инновационной деятельности предприятия определяется, прежде всего, наличием отлаженной системы инвестирования, кредитования, налогообложения, функционирующих применительно к инновационной сфере научных разработок.

Инновационная деятельность - это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования.

Обобщая различные суждения, можно отметить, что инновация имеет следующие отличительные черты: это изменение, означающее нечто новое в любой сфере деятельности; в его основе лежат новое знание (новые идеи, результаты НИОКР и т. д.); инновация должна давать определенный экономический эффект. Таким образом, инновация представляет собой, прежде всего, изменение в существующем массиве знаний, влекущее за собой изменения в действующей технологии и управлении деятельностью, приносящие экономическую выгоду. Это в конечном счете результат творческого процесса в виде новых стоимостей.

Экономический эффект - разность между результатами деятельности хозяйствующего субъекта и произведенными для их получения затратами на изменения условий деятельности.
Творчество - процесс деятельности, создающий качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания объективно нового. Основной критерий, отличающий творчество от изготовления (производства), - уникальность его результата.
Макконнелл К.Р. Экономикс - М. : Инфра-М, 2007

Понятие инновации распространяется на новый продукт или услугу, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат, создающее условия для такой экономии или удовлетворение новых потребностей покупателей.

Инновационная экономика впервые появилась в США. Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) - это экономика, опирающаяся на поток инноваций, на постоянное технологическое совершенствование, на производство и экспорт высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль создаёт интеллект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).

Интеллектуальный капитал - знания, навыки и производственный опыт конкретных людей и нематериальные активы, включающие патенты, базы данных, программное обеспечение, товарные знаки и др., которые производительно используются в целях максимизации прибыли и других экономических и технических результатов.
Материальное производство - производство, напрямую связанное с созданием материальных благ, удовлетворяющих определённые потребности человека и общества. Материальному производству противопоставляется непроизводственная сфера, которая не имеет своей целью изготовление вещественных ценностей.
Краюхин Г.А. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание. - СПб, 2005

Инновационная экономика - это и общая инновационная система (инфраструктура) в государстве, которая способствует реализации идей ученых на практике и воплощению их в инновационных продуктах.

Инновационная экономика - это и экономика, способная накапливать, приумножать положительный созидательный человеческий капитал. И препятствовать накоплению отрицательной, разрушительной его составляющей. Куликов Л.М. Экономическая теория: учебник. - М. : ТК Велби, издательство Проспект, 2007

Инновационная экономика включает шесть основных составляющих:

1) образование;

2) науку;

3) человеческий капитал, включая высокое качество жизни и специалистов высшей квалификации;

Экономи́ческая тео́рия - общественная наука, которая изучает проблему выбора в условиях ограниченности ресурсов для максимального удовлетворения потребностей людей. Состоит из множества школ и направлений.
Человеческий капитал - совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом.
Ка́чество жи́зни - понятие, используемое в социологии, экономике, политике, медицине и некоторых других областях, обозначающее оценку некоторого набора условий и характеристик жизни человека, обычно основанную на его собственной степени удовлетворённости этими условиями и характеристиками.

4) инновационную систему, включающую законодательную базу и материальные составляющие инновационной системы (центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, инновационные центры, кластеры, территории освоения высоких технологий, венчурный бизнес и др.

Ве́нчурный би́знес (от англ. venture - рискованный) - рискованный научно-технический или технологический бизнес. Венчурный бизнес является производным от науки, фундаментальной и прикладной, и появился на свет как требование экономического развития в качестве недостающего звена между наукой и производством[источник не указан 2308 дней].
Трансфе́р технологий - движение технологии с использованием каких-либо информационных каналов от одного ее индивидуального или коллективного носителя к другому.
Законода́тельство - издание законов; а также свод законов. Все нормативно-правовые акты, которые издаются в государстве.
);

5) инновационную промышленность, реализующую новшества;

6) благоприятную среду функционирования инновационной системы, труда и жизни инноваторов.

Ведущие страны мира в науке и инновациях характеризуются:

- высоким уровнем и качеством ЧК (человеческий капитал) и высокими инвестициями в его развитие;

- торжеством закона, высоким уровнями личной безопасности граждан и бизнеса;

- высоким качеством жизни;

- социальной стабильностью;

- активной и компетентной элитой;

- высокими индексами ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала) и экономической свободы;

- высоким уровнем развития фундаментальной науки;

- высоким уровнем развития прикладных наук;

- наличием в стране мощных интеллектуальных центров технологического развития - технопарков;

- значительным сектором экономики знаний;

Экономи́ческая свобо́да - термин, используемый в экономических и политических дебатах. Как и в случае неоднозначности философского определения термина свобода, существуют множество определений термина экономическая свобода, однако не существует универсальной, принимаемой всеми концепции.
Фундаментальная наука - область познания, подразумевающая теоретические и экспериментальные научные исследования основополагающих явлений (в том числе и умопостигаемых) и поиск закономерностей, руководящих ими и ответственных за форму, строение, состав, структуру и свойства, протекание процессов, обусловленных ими; - затрагивает базовые принципы большинства гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, - служит расширению теоретических, концептуальных представлений, в частности - детерминации идео- и формообразующей сущности предмета их изучения, - мироздания как такового во всех его проявлениях, в том числе и охватывающих сферы интеллектуальные, духовные и социальные.
Технология (от др.-греч. τέχνη - искусство, мастерство, умение; λόγος - «слово», «мысль», «смысл», «понятие») - совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата; в широком смысле - применение научного знания для решения практических задач.
Экономика знаний - высший этап развития постиндустриальной экономики и инновационной экономики, для которой характерны информационное общество или общество знаний; также - следующий этап большого развития экономики и общества передовых стран мира.

- мощными синергетическими эффектами во всех сферах интеллектуальной деятельности человека;

Синерги́я (греч. συνεργία - сотрудничество, содействие, помощь, соучастие, сообщничество; от греч. σύν - вместе, греч. ἔργον - дело, труд, работа, (воз)действие) - суммирующий эффект взаимодействия двух или более факторов, характеризующийся тем, что их действие существенно превосходит эффект каждого отдельного компонента в виде их простой суммы, эмерджентность.

- наличием развитых и эффективных инновационных систем, поддерживаемых государствами;

- наличием развитых и эффективных венчурных систем, поддерживаемых государствами;

- привлекательным инвестиционным климатом и высокими инвестиционными рейтингами;

- благоприятным предпринимательским климатом;

- диверсифицированной экономикой и промышленностью;

- конкурентоспособной продукцией на мировых технологических рынках;

- эффективным государственным регулированием экономики и развития страны;

- наличием транснациональных корпораций, обеспечивающих конкурентоспособное технологическое и научное развитие страны;

Транснациональная компания (корпорация) (ТНК) - компания (корпорация), владеющая производственными подразделениями в нескольких странах. По другим источникам, определение транснациональной компании звучит так: компания, международный бизнес которой является существенным.

- низкой инфляцией (как правило, ниже 3%). Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М.: МАКС Пресс, 2009. - С 269

Наличие перечисленных факторов и условий обуславливает генерацию инноваций и эффективные механизмы доведения их до уровня конкурентоспособной продукции.

Успешное функционирование экономики, основанной на знаниях, во многом определяется отношением государства к развитию научно-технического сектора экономики, выраженном в проводимой макроэкономической политике, нормативном, правовом обеспечении, формах прямого и косвенного государственного регулирования функционирования инновационной системы.

Макроэкономическая политика - государственная политика, целью которой является ограничение уровней безработицы и инфляции, поддержка роста экономики, предотвращение экономических кризисов, обеспечение стабильного функционирования экономики.
Сектор экономики - крупная часть экономики, обладающая сходными общими характеристиками, экономическими целями, функциями и поведением, что позволяет отделить её от других частей экономики в теоретических или практических целях.
Поэтому функции такой экономики определяются состоянием научно-технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и природными особенностями страны или региона. Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М, 1998

Соответственно этому выделяют несколько уровней инновационной системы: мировую; национальную (в пределах одной страны); региональную, локальную, отражающую организацию инновационной экономики в рамках отдельного предприятия или отрасли.

Локальная инновационная система включает в себя крупные корпорации, мелкие фирмы, с одной стороны, и традиционные и новые формы финансового обслуживания научно-исследовательской деятельности, рынок новых технологий, прямую и косвенную поддержку государства, -- с другой. Она объединяет науку и производство и включает в себя все компоненты структуры, как научно-технологические, так и социально-экономические. Добрынин А.И. Общая экономическая теория: учеб. пособие. СПб. : Питер, 2001 Содержание экономики, основанной на знаниях, сводится, главным образом, к организационным формам и функциональным структурам, образующих инновационную систему устойчивую по отношению к внешним и внутренним воздействиям.

1.2 Условия формирования и развития инновационной экономики

Для инновационной экономики характерно:

- высокий индекс экономической свободы;

Индекс экономической свободы - показатель, ежегодно рассчитываемый газетой Wall Street Journal и исследовательским центром Heritage Foundation по большинству стран мира. Анализ экономической свободы проводится с 1995 года.

- высокий уровень развития образования и науки;

- высокое и конкурентоспособное качество жизни;

- высокое качество человеческого капитала в его широком определении;

- высокая доля инновационных предприятий (свыше 60-80%) и инновационной продукции;

Иннова́ция, нововведе́ние - это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации.

- замещение капиталов;

- конкуренция и высокий спрос на инновации;

- избыточность инноваций и, как следствие, обеспечение эффективности части из них за счет конкуренции;

- инициация новых рынков;

- принцип разнообразия рынков. Добрынин А.И. Общая экономическая теория: учеб. пособие. СПб. : Питер, 2001

В инновационной экономике под влиянием научных и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новые знания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным.

Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами инновационной экономики. Они в своем развитии радикально трансформируют все средства получения, обработки, передачи и производства информации, радикально технологизируют интеллектуальную деятельность (например, автоматизация проектирования и технологической подготовки производства, автоматизированный контроль за ходом производства, автоматизация ведения финансово-бухгалтерской отчетности и организационно-распорядительной деятельности, многоязычный автоматизированный перевод, диагностика и распознавание образов и т.п.).

Автоматизи́рованный перево́д (АП, англ. Computer-Aided Translation) - перевод текстов на компьютере с использованием компьютерных технологий. От машинного перевода (МП) он отличается тем, что весь процесс перевода осуществляется человеком, компьютер лишь помогает ему произвести готовый текст либо за меньшее время, либо с лучшим качеством.
Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - 6-е изд. СПб. : Питер, 2008

Экономика общества является инновационной, если в обществе:

- любой индивидуум, группа лиц, предприятий в любой точке страны и в любое время могут получить на основе автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях (новых технологиях, материалах, машинах, организации и управления производством и т.п.), инновационной деятельности, инновационных процессах;

- производятся, формируются и доступны любому индивидууму, группе лиц и организациям современные информационные технологии и компьютеризированные системы, обеспечивающие выполнение предыдущего пункта;

Информацио́нные техноло́гии (ИТ, также - информационно-коммуникационные технологии) - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов (ФЗ № 149-ФЗ); приёмы, способы и методы применения средств вычислительной техники при выполнении функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования данных (ГОСТ 34.003-90); ресурсы, необходимые для сбора, обработки, хранения и распространения информации (ISO/IEC 38500:2008).

- имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно убыстряющихся научно-технического прогресса и инновационного развития, и общество в состоянии производить всю необходимую многоплановую информацию для обеспечения динамически устойчивого социально-экономического развития общества и, прежде всего, научную информацию;

Информационные ресурсы - документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, депозитариях, музейных хранилищах и т. п.).

- происходит процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер и отраслей производства и управления; осуществляются радикальные изменения социальных структур, следствием которых оказываются расширение и активизация инновационной деятельности в различных сферах деятельности человека;

- доброжелательно воспринимают новые идеи, знания и технологии, готовы к созданию и внедрению в широкую практику в любое необходимое время инноваций различного функционального назначения;

- имеются развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовать необходимые в данный момент времени инновации, основанные на высоких производственных технологиях, и развернуть инновационную деятельность;

Моме́нт вре́мени - точка на временной оси. О событиях, соответствующих одному моменту времени, говорят как об одновременных. В научных моделях моменту времени соответствует состояние системы (мгновенное состояние).
она должна быть универсальной, конкурентоспособно осуществляющей создание любых инноваций и развитие любых производств;

- имеется четко налаженная гибкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров-профессионалов в области инноватики и инновационной деятельности, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественных производств и территорий. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - 6-е изд. СПб. : Питер, 2008

Для развития инновационной экономики и стимулирования процесса формирования новых рынков необходимо создавать особую инновационную инфраструктуру и институты поддержки инновационного процесса.

Глава 2. Государственная политика как фактор формирования

инновационной экономики

2.1 Необходимость государственного регулирования экономики

инновационного типа

В общем случае современная система управления национальной экономикой включает два важнейших элемента: рыночное самоуправление (саморегулирование) и государственное регулирование.

Систе́ма управле́ния - систематизированный (строго определённый) набор средств сбора сведений о подконтрольном объекте и средств воздействия на его поведение, предназначенный для достижения определённых целей.
Государственное регулирование экономики - комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.
Конкретные формы и соотношение между этими элементами могут быть различными в зависимости от условий развития страны, менталитета народа (традиций, привычек, обычаев, образа мышления) и особенностей секторов национальной экономики (государственного, кооперативного и частного).

Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики никем не отрицается. Однако в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства - по этим вопросам существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов: от полного государственного монополизма в управлении до крайнего либерализма, когда утверждается, что экономика может быть эффективной только в условиях неограниченного частного предпринимательства.

Предпринима́тельство, предпринимательская деятельность - рисковая экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ.
Ивасенко, А. Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие. - М.
Учебное пособие - учебное издание, дополняющее или частично заменяющее учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания (в СССР - ГОСТ 7.60-90; в РФ - ГОСТ 7.60–2003) и допущенное Министерством образования Российской Федерации к печати и выпуску.
, 2009

В настоящее время экономисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: Макконнелл К.Р. Экономикс - М. : Инфра-М, 2007

- в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция);

- вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания);

Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.

- третья придерживается “промежуточного” варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике. Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

Большинство отечественных исследователей на сегодняшний день поддерживают идею неразрывности государства и экономики. В их понимании государственная власть, государственный порядок и государственная инициатива абсолютно необходимы для экономики, как необходимы для нее государственное пространство, государственные границы и государственный хозяйственный центр.

Механизм государства - целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства . Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства .
Полити́ческая вла́сть - способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач[источник не указан 954 дня].
Государственная граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.
С момента возникновения государства для развития экономики в той или иной форме являются необходимыми государственная собственность, государственное перераспределение ресурсов, капиталов, доходов, государственная институциональная деятельность и государственное регулирование хозяйственной сферы.
Госуда́рственная со́бственность - имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежащие государству полностью, либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.
Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика - 2005.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйствующих субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности. Государственное регулирование экономики решает различные задачи, выступающие на передний план в тот или иной период. Одной из важнейших задач ГРЭ является решение проблемы отставания технологической базы производства и формирования новых технологических укладов хозяйства, необходимых для обеспечения процессов модернизации экономики в нашей стране и ее регионах.

Валю́тный курс - цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных металлах, ценных бумагах.
Тамо́женная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара и обеспечивается мерами государственного принуждения..
Технологи́ческий укла́д (синонимы: англ. waves of innovation, англ. techno-economic paradigm, нем. Techniksysteme) - совокупность сопряжённых производств, имеющих единый технический уровень и развивающихся синхронно.
Современная экономика: лекц. курс. - 3-е изд., доп. / под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006 Решается данная проблема путем разработки инновационной политики и эффективных механизмов государственного регулирования инновационной деятельности.

Таблица 1 - Государственное регулирование инновационной

деятельностиНосова С.С. Экономическая теория: учебник. - 2-е изд., стер.- М., 2008

Виды регулирования

Способы регулирования

Организационное регулирование инновационной деятельности

- развитие инновационной инфраструктуры,

- обеспечение приоритета инновационной деятельности,

- моральное поощрение авторов инноваций,

- содействие модернизации,

- развитие интеграционных процессов,

- развитие международных связей

Экономическое и финансовое регулирование инновационной деятельности

- развитие предложения инноваций,

- расширение спроса на инновации,

- содействие конкуренции в инновационной сфере,

- развитие предпринимательства,

- обеспечение занятости в инновационной сфере,

- развитие лизинга наукоемкой продукции

- инвестиции в инновации, повышение их эффективности,

- создание благоприятного инвестиционного климата

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности

- охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности,

- охрана прав владения, пользования и распоряжения инновациями,

- защита промышленной, интеллектуальной собственности,

- развитие договорных отношений

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Государство создает организационные, экономические и правовые факторы и условия для инновационной деятельности. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика - 2005

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:

1) развитие рыночных отношений,

2) проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций,

3) создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами,

4) обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере,

5) расширение спроса на инновации,

6) предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации,

7) содействие модернизации техники,

8) развитие лизинга наукоемкой продукции,

9) активизация предпринимательства,

10) пресечение недобросовестной конкуренции,

11) поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке,

12) развитие экспортного потенциала страны,

13) развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере,

14) внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

Мирово́й ры́нок - составная часть всемирного хозяйства, представляющая сферу спроса и предложения, а также коммерческого обмена товаров и услуг; система устойчивых товарно-денежных отношений между государствами, предпринимателями, коммерческими организациями, фирмами разных государств, связанными между собой участием в международном разделении труда.
Инновацио́нный прое́кт - проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной инновационной деятельности.
Недобросовестная конкуренция - нарушение общепринятых правил и норм конкуренции. Сутью недобросовестной конкуренции является нарушение законов и неписанных правил. Недобросовестная конкуренция является нарушением статьи 34, п.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности: Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 6

1) государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

2) содействие развитию инновационной инфраструктуры,

3) кадровая поддержка инновационной деятельности,

4) содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;

5) моральное стимулирование инновационной деятельности (например, присвоение звания Заслуженный новатор РФ указом президента РФ);

6) информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т. п.);

7) содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;

8) защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

Международное сотрудничество (англ. international development) - добровольная помощь дарителя одной страны (будь то государство, местные власти или общественная организация) населению другой страны. Это население может получать помощь прямо от дарителя или же через посредничество его государства, местных властей или местных общественных организаций.
Международная организация - объединение межгосударственного или негосударственного характера, созданное на основе соглашений (например, ООН обладает уставом, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет).

Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

1) проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности,

2) направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования,

3) выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов,

4) создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере,

5) предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности,

6)снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

Инвести́ции (англ. Investments) - размещение капитала с целью получения прибыли. Инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) - кредит и проценты необходимо возвращать в оговорённые сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции (инвестированный капитал) возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен - инвестиции могут быть утрачены полностью или частично.

Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

1) установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности,

2) гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности.

Международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.
Нормати́вный правово́й акт - официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.)
Интеллектуальная собственность - в широком понимании термин означает закреплённое законом временное исключительное право, а также личные неимущественные права авторов на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.
Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.
Зако́н в юриспруденции - в узком смысле нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.
Гражданский кодекс - систематизированный законодательный акт, содержащий расположенные по определённой системе нормы гражданского права. При этом может использоваться как институционная система, так и пандектная система.
Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика - 2005

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров, а именно: договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, договоров на выполнение проектных и изыскательских работ, договоров строительного подряда, договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности, договоров страхования инновационных рисков, договоров (контрактов) с инвесторами, и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

Договор страхования - это соглашение между страхователем и страховщиком, в соответствии с условиями которого страховщик обязуется компенсировать ущерб в той или иной форме либо выплатить страхователю или выгодоприобретателю определенную денежную сумму при наступлении предусмотренного договором страхового случая.
Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 6

2.2 Механизм и инструменты регулирования инновационного развития экономики

Механизм регулирования инновационного развития экономики является производной категорией по отношению к управлению в целом как социальному явлению и служит средством выражения его существования. Сущность механизма регулирования инноваций представляет собой отношения между органами государственной власти и хозяйствующими субъектами по поводу инновационной деятельности.

О́рганы госуда́рственной вла́сти - организации (учреждения) госуда́рственной вла́сти.
Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Содержание механизма регулирования инноваций заключается в совокупности мер целенаправленного управляющего воздействия по созданию благоприятных условий для инновационной деятельности, максимально мобилизующих инновационные возможности на данном этапе развития.

Механизм регулирования инноваций включает в себя: объект, субъект, цели, функции, методы, инструменты регулирования.Нуриев Р.М. Курс микроэкономики.- М. : Норма-Инфра, 2004

Объектами регулирования являются:

- субъекты инновационной деятельности и отношения между ними;

- источники инноваций и их пропорции;

- воспроизводственная структура и направления инвестиций.

Полномочия по регулированию инвестиций реализуют субъекты разного уровня:

- международные организации (МБРР, ОЭСР);

- интеграционные межгосударственные формирования (ЕС, СНГ и т. д.);

- органы государственной власти и управления;

- региональные органы власти и управления;

- органы местного самоуправления.

О́рганы публичной вла́сти - органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве).
Госуда́рство - организация общества, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом. Термин «страна» хотя и используется в значении «государство», тем не менее, их необходимо различать, поскольку не все страны являются государствами.
Местное самоуправление - организация деятельности граждан, обеспечивающие самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории.

Превращение государства в значимого когнитарного субъекта наблюдается в связи с актуализацией роли знаний и их приложений в обеспечении национальной безопасности, укреплении позиций стран в мировом сообществе.

Мирово́е соо́бщество (междунаро́дное соо́бщество) - политический термин, часто употребляемый в работах по политологии, выступлениях государственных деятелей и в СМИ для обозначения взаимосвязанной системы государств мира.
Дальнейшая экспансия государства в процессы генерации и оборота знаний детерминируется растущим значением интеллектуального фактора в решении насущных социальных проблем.
Социальные проблемы, общественные проблемы - вопросы и ситуации, которые прямо или косвенно влияют на человека и, с точки зрения значительного числа членов сообщества, являются достаточно серьёзными проблемами, требующими коллективных усилий по их преодолению.
Задачи устойчивого национального развития все чаще диктуют государственным структурам наступательные меры, стимулирующие потребности в знаниях и расширение доступа к ним. На плечи властных институтов ложится также значительная часть бремени по инициированию и регулированию международных отношений, включающих совместную генерацию знаний и их трансграничный трафик. Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник.- М. : издательство «Омега-Л», 2008

Основными задачами государства являются:

1) определение приоритетов инновационного развития в условиях ограниченности ресурсов;

Ограниченность ресурсов - экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются.

2) выработка инновационной и научно-промышленной политики, отражающей взаимные интересы науки, промышленности, инвесторов;

3) государственная поддержка (в виде прямого бюджетного финансирования) крупномасштабных исследований и дальнейшего внедрения полученных результатов в производство;

4) обеспечение условий, необходимых для эффективного, «цивилизованного» функционирования инновационного рынка.Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 6

Остановимся на наиболее важных функциях государства при формировании и развитии экономики и общества знаний.

Прежде всего, государство призвано выступить как аккумулятор национального ресурса знаний. Сначала необходимо определить те объекты, те источники знаний, которые должны формировать эту субстанцию национального ресурса. Должна быть определена рациональная система доступа к соответствующим знаниям, в том числе и соотношение коммерческого и некоммерческого доступа, возмездных и безвозмездных схем. Кроме того, именно государство должно охранять национальный информационный ресурс от несанкционированных действий, от каких-либо деструктивных внутренних и внешних воздействий, сохранять целостность этой базы знаний, являющейся общенациональным достоянием. Никонова Я. И. Инновационная политика в системе государственного регулирования устойчивого развития национальной экономики: монография.

Усто́йчивое разви́тие (англ. sustainable development) - это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
- Новосибирск, 2010.

На государство во многом ложится задача интеграции знаний. Именно государство во многих случаях может обеспечить необходимую для знания целостность. Поскольку для информационного продукта характерна несводимость целого к сумме частей, зачастую только централизованное объединение различных данных позволяет формировать качественно новые знания. В то же время именно государство должно объединить различные субкультуры, имеющиеся в обществе, и, соответственно, их познавательные ресурсы.

Важнейшие знания непосредственно создаются в государственном секторе, в нем трудятся многие носители уникального знания, и поэтому в обозримой перспективе государство останется одним из важнейших генераторов знаний. Наиболее наглядный тому пример поддержка государством фундаментальной науки.

Государство призвано выступать как своего рода хранитель знания, причем эту функцию также можно обеспечивать разными способами и методами. Наиболее видимым из них является развитие системы образования. Но и хранение, воспроизводство различного рода информации, сохранение традиций также попадают в орбиту обозначенной функции государства как межгенерационного транслятора знаний.

Госуда́рство - организация общества, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом.
Система образования - модель, объединяющая институциональные структуры (школа, университет, дошкольные образовательные учреждения, дополнительное образование, колледжи, др.), основной целью которых является образование обучающихся в них.
Тради́ция (от лат. traditio «предание», обычай) - множество представлений, обрядов, привычек и навыков практической и общественной деятельности, передаваемых из поколения в поколение, выступающих одним из регуляторов общественных отношений.

Нельзя не остановиться и на функции государства как гаранта безопасного использования знания. К сожалению, интеллект может использоваться не только в позитивных, но и в негативных, деструктивных целях различными антиобщественными элементами. Здесь имеет значение как разработка и соблюдение в государстве законодательства, отвечающего потребностям нового общества, новой экономики, так и создание реальных механизмов, обеспечивающих национальную безопасность в аспектах, связанных с генерацией, распространением и использованием знания.

Национальная безопасность - это безопасность, которая отвечает за целостность государства.
Государственные структуры являются также ведущим модератором различного рода социальных конфликтов, связанных с неравномерностью доступа к знаниям.
Социальный конфликт (лат. conflictus - столкновение) - это наивысшая стадия развития противоречий в отношениях между людьми, социальными группами, общества в целом, которая характеризуется столкновением противоположно направленных интересов, целей, позиций субъектов взаимодействия.

В экономической литературе получила широкое распространение классификация инструментов регулирования. Инструмент регулирования представляет собой конкретное воздействие управляющего субъекта на объект регулирования. Всю совокупность можно разделить на группы фискальных, монетарных, активно-структурных и институциональных инструментов. Инструменты государственного регулирования:

- социально-экономические и научно-технические прогнозы государственной политики в области финансов, цен, денежного обращения, воспроизводственной, структурной политики и др.

Денежное обращение - движение денег во внутреннем экономическом обороте страны, в системе внешнеэкономических связей, в наличной и безналичной форме обслуживающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварные платежи в хозяйстве.
;

- государственно-административные, общеэкономические и рыночные регуляторы;

- федеральные и региональные программы, балансы и модели оптимизации экономических процессов;

- государственные заказы и современные контрактные системы;

Государственный заказ (госзаказ) - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

- индикативные механизмы и регуляторы деятельности государственных предприятий и организаций и других форм собственности;

- механизм интеграции регуляторов и структур.

И. М. Албекова и Р. Г. Емцов предлагают инструменты регулирования разделить на три группы: макроэкономические, микроэкономические, институциональные. Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М: Дело и Сервис, 1998. Макроэкономические инструменты определяют общеэкономический климат и влияют на процентную ставку, темпы роста экономики и внешнеторговый режим;

Государственная компания, государственная корпорация, государственное предприятие (ГП) - организация любой организационно-правовой формы, основные средства которой находятся в государственной собственности (или же муниципальной), а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами.
Процентная ставка - сумма, указанная в процентном выражении к сумме кредита, которую платит получатель кредита за пользование им в расчёте на определённый период (месяц, квартал, год).
микроэкономические -- воздействуют на отдельные отрасли: налоговые ставки, правила амортизации, гарантии, льготные кредиты. Институциональные инструменты позволяют достичь координации хозяйствующих субъектов и включают государственные органы, объединения предпринимателей, информационные системы.
Креди́т (лат. creditum - заём от лат. credere - доверять) или кредитные отношения - общественные отношения, возникающие между субъектами экономических отношений по поводу движения стоимости. Кредитные отношения могут выражаться в разных формах кредита (коммерческий кредит, банковский кредит и др.)
Налоговая ставка (норма налогового обложения) - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Является одним из обязательных элементов налога.
Информационная система (ИС) - система, предназначенная для хранения, поиска и обработки информации, и соответствующие организационные ресурсы (человеческие, технические, финансовые и т. д.), которые обеспечивают и распространяют информацию (ISO/IEC 2382:2015).
Совокупность инструментов государственного регулирования включает в себя также экономическое прогнозирование, составление индикативного плана, разработку и реализацию адресного плана, разработку и реализацию целевых комплексных программ по решению наиболее приоритетных задач.

К формам регулирования можно отнести любую совокупность инструментов регулирования, объединенных по какому-либо признаку. В частности, могут быть экономические, административные, правовые формы регулирования. В ряде работ предложена классификация форм государственного регулирования по степени вмешательства государства в экономические отношения, степени свободы объекта управления в связи с воздействием на него субъекта.

Объект управления - обобщающий термин кибернетики и теории автоматического управления, обозначающий устройство или динамический процесс, управление поведением которого является целью создания системы автоматического управления.
Экономи́ческие отноше́ния - объективно складывающиеся отношения между людьми при производстве, распределении, обмене и потреблении благ.
Некоторые подразделяют формы регулирования на следующие виды деятельности: нормотворческая, организационно-координационная (принятие и реализация программ), оперативно-управленческая, контрольно-надзорная, правоохранительная.Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

Среди методов регулирования различают прямые и косвенные. К прямым методам относят такое регулирование со стороны государства, при котором субъекты хозяйствования приходят к решениям, основанным не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях органов власти, т. е. по принуждению. Методы косвенного воздействия заключаются в том, что государство не оказывает прямого воздействия на субъект хозяйствования и принимаемые им решения. Макконнелл К.Р. Экономикс - М. : Инфра-М, 2007

Таким образом, говоря о роли государства в формировании инновационной экономики, можно сделать следующие выводы:

- государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);

- в рамках большинства правительственных ведомств существуют разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса;

- государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны;

- фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм;

Народное хозяйство - исторически сложившийся комплекс (совокупность) отраслей производства данной страны, взаимосвязанных между собой разделением труда. Подразделяется по видам деятельности субъектов отношений.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР; англ. Research and Development, R&D) - совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии.
Окружа́ющая среда́ - обобщённое понятие, характеризующее природные условия некоторой местности и её экологическое состояние. Окружающая среда обычно рассматривается как часть среды, которая взаимодействует с данным живым организмом (человеком, животным и так далее), включая объекты живой и неживой природы.

- государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов. Ивасенко, А. Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие. / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова, А. О. Сизова. - М.: КНОРУС, 2009.

2.3 Частно-государственное партнерство в обеспечении инновационного развития национальной экономики

Основным источником финансирования инновационных разработок выступает федеральный бюджет, который напрямую финансирует РАН, РАСХН и некоторые другие академии, в составе которых сосредоточено большинство исследовательских институтов. Бюджетное финансирование ведется также за счет институтов развития (Инвестиционный фонд, Российскую венчурную компанию, госкорпорации, включая Банк развития, Внешэкономбанк и другие).

Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономба́нк, ВЭБ) - российская государственная корпорация. Полное наименование - Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Инвестиционные ресурсы в виде прямого финансирования инновационной деятельности поступают также по линии государственных закупок. Инновационная продукция - следствие длительной разработки и достаточно пролонгированного эффекта от ее использования. И если при размещении госзакупок главным критерием становится минимизация затрат (а инновационная продукция на первой стадии, как правило, дороже), то конкурс выигрывают старые модификации товаров, позволяющих на данный момент сократить затраты. Федеральный закон, регламентирующий систему госзакупок в России, не стимулирует производство инновационной продукции.

К источникам бюджетного финансирования инновационно-технологических разработок относятся и федеральные целевые программы (ФЦП). На финансирование раздела «Наука, инновации и передовые технологии» выделяется до 15% общего объема финансирования ФЦП. В 2009 г. на реализацию ФЦП выделено 990 млрд руб. По данным Счетной палаты РФ, в дальнейшем финансирование ФЦП будет сокращаться. При этом уровень исполнения государственной части федеральных целевых программ составляет не более 40%.

Федеральная целевая программа (ФЦП) в России - это увязанный по ресурсам, ис­полнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономичес­ких, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспе­чивающих эффективное решение целевых задач и требующих госу­дарственной поддержки.
Нуриев Р.М. Курс микроэкономики.- М. : Норма-Инфра, 2004

Это означает, что больше половины зарезервированных государством бюджетных инвестиций не выделяется.

Следует отметить, что при заключении ФЦП для частного инвестора сохраняются повышенные риски, связанные в том числе и с тем, в какой мере государство осуществит бюджетные инвестиции, планируемые для ФЦП. По российскому бюджетному законодательству ФЦП и ФАИП формально не влекут за собой обязательств государства действительно выделить предусмотренные программами ассигнования.

Более того, постановлением российского правительства ФЦП или ФАИП могут быть в любой момент изменены, и проект исключат из программы. Кроме того, отсутствует закон о ФЦП, не утверждены стандарты финансирования ФЦП, отсутствуют регламентация процесса управления ими, методика расчета эффективности, не подписывается партнерами соглашение, минимизирующее риски. В результате ФЦП становятся недостаточно привлекательными для частного инвестора.

Важнейшим источником финансирования инновационно-технологических проектов выступают амортизация, особенно ускоренная, и лизинг, включая возвратный, обеспечивающий снижение налоговой нагрузки и ускорение оборачиваемости денежных средств.

Де́ньги - специфический товар, обладающий наивысшей ликвидностью, служащий мерой стоимости других товаров и услуг, а также средством обращения. Деньги пришли на смену бартеру - прямому обмену одних благ на другие.
В условиях ограниченности собственных средств и получения кредита лизинг способен обеспечить технику и технологии для модернизации производства.
Со́бственный капита́л - это раздел бухгалтерского баланса, отражающий остаточное требование учредителей (участников) к созданному ими юридическому лицу. Он может уменьшаться или увеличиваться в зависимости от дополнительных инвестиций в компанию (эмиссионный доход при выпуске акций, безвозмездно полученные ценности и прочее) и результатов собственной деятельности (чистый доход за период, переоценка основных средств и прочее).
«В странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, от 10 до 20% капиталовложений и до четверти производимых технико-технологических ресурсов обеспечиваются посредством лизинга».

Более привлекателен для внебюджетных источников такой институт развития, как инновационной направленности особые экономические зоны, в частности технико-внедренческие зоны, обеспечивающие привлечение частного капитала за счет активного участия государства в создании производственной и социальной инфраструктуры, а также системы налоговых льгот и таможенных преференций. Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. 2003. - N 2.

Формирование таких зон в России может сыграть ключевую роль в научно-технологическом развитии страны. Так, точкой бифуркации, определившей сегодняшний уровень развития ведущей экономической страны мира - Китая, считается создание специальных экономических зон в 1980 г.

Социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.
Точка бифуркации - смена установившегося режима работы системы. Термин из неравновесной термодинамики и синергетики.

Это был удачный вариант использования опыта концепции «просвещенного авторитаризма», предполагающей регулируемый рынок при управляемой демократии, опробованного в городе-государстве Сингапуре и перенесенного на китайскую территорию. С 1980 г.

Имитационная демократия (управляемая демократия, англ. Guided democracy, манипулируемая демократия, декоративная демократия, квазидемократия, псевдодемократия) - форма устройства политической системы государства, при которой, несмотря на формально демократическое законодательство и формальное соблюдение всех выборных процедур, фактическое участие гражданского общества в управлении государством и влияние общества на власть (обратная связь) мало или минимально. Имитационная демократия, как правило, имеет политическую систему с доминирующей партией. При такой «демократии» может появиться скрытая диктатура. Также такая демократия может быть в марионеточном государстве.
Прецеде́нт (англ. Use Case), также: вариант использования, сценарий использования - спецификация последовательностей действий (варианты последовательностей и ошибочные последовательности) в Унифицированном языке моделирования (UML), которые может осуществлять система, подсистема или класс, взаимодействуя с внешними действующими лицами (англ. Actors)
Китай за счет зон осуществляет широкое развитие новейшей техники, технологий, экспортных производств. В 2007-2009 гг. Китай поставил на мировой рынок больше продукции IT-технологий, чем США или ЕС.

Но лишь 15-20% стоимости этих товаров остается в Китае.

Остальное вывозится, в том числе и в счет оплаты владельцам лицензий и патентов.

Сложившаяся в России схема финансирования различных форм ГЧП включает бюджетные, внебюджетные и иностранные источники инвестиций. Согласно принятому законодательству, бюджет (консолидированный) осуществляет финансирование непроизводственной инфраструктуры, ОЭЗ, предоставляя преференции по налогам и льготы по таможенным платежам. Бюджетные обязательства на развитие ОЭЗ постоянно секвестрируются. Так, в 2009 г. и до 2011 г. с 16 млрд руб. до 8 млрд руб. были снижены обязательства государства о внесении в уставной капитал ОАО «ОЭЗ» денежных средств на создание инфраструктуры.

Уста́вный капитал - сумма работ, зафиксированная в учредительных документах организации, прошедших государственную регистрацию. Отличается от суммы средств, первоначально инвестированных собственниками для обеспечения уставной деятельности организации, на величину их задолженности, отражаемой на дебете счёта 80[источник не указан 305 дней].

В Федеральном бюджете на 2011 г. и на период 2012 и 2013 гг. также планируется снижение государственных инвестиций на создание объектов инфраструктуры для обеспечения функционирования особых экономических зон. Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Управляющей компании ОАО «Особые экономические зоны» на 2011 г. выделено 15,6 млрд руб., на 2012 г. - 6,0 млрд руб., и такая же сумма планируется на 2013 г.

Достаточно ли выделяемых средств для обустройства и запуска процесса развития технико-внедренческих зон, учитывая, что обустройство территории ТВЗ, формирование инфраструктуры практически с нулевого уровня - высокозатратное мероприятие.

Имеющийся зарубежный опыт показывает, что для нормального обустройства 1 кв. км промышленно-производственной зоны требуется вложений порядка 40-45 млн долл. В Китае затраты на освоение Тяньцзинской зоны технико-экономического развития (ЗТЭР) составили 100 млн юаней на один кв. км (это 15 млн долл. на 1 кв. км).

На период развития ТВЗ «Дубна» государством были запланированы инвестиции в инфраструктуру в размере 3 млн долл. на кв. км. Фактически, по данным на 2010 г., инвестиции составили 1,2 млн долл. на кв. км. Примерно такое же соотношение плановых и фактических затрат в инфраструктуре заложены и в ТВЗ «Томск» и других зонах.

Затраты - размер ресурсов (для упрощения измеренных в денежной форме), использованных в процессе хозяйственной деятельности за определённый временной промежуток. Или простым языком: затраты - это стоимостная оценка ресурсов.
Современная экономика: 100 экзаменационных вопросов: Эспресс-справ. Для студентов вузов. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006

Анализ финансирования строительства инфраструктуры ТВЗ (по данным годового отчета ОАО «ОЭЗ» за 2009 г.) показал, что при планируемом объеме инвестиций в 69,5 млрд руб. за счет федерального бюджета было намечено выделить 60,7% общей суммы, из региональных бюджетов - 36% и из муниципальных - 3,3%. Фактически за 2006-2009 гг. из федерального бюджета получено 31,5% плана, а в целом с учетом региональных и муниципальных бюджетов - 19,5% планового объема.

При сложившихся темпах финансирования для освоения планируемых бюджетных средств ТВЗ потребуется свыше 14 лет. При этом следует напомнить, что согласно законодательству особые экономические зоны создаются на 20 лет, исключение касается портовых ОЭЗ, которые создаются на 49 лет.

Недофинансирование приводит к переносу сроков строительства объектов инфраструктуры и соответственно к удорожанию их конечной стоимости. Так, стоимость объектов инфраструктуры в Дубне в ценах 2007 г. составляла 7,5 млрд руб., а в связи с переносом срока ввода стоимость их строительства увеличилась в 2,5 раза - до 18 млрд руб. (на 01.01.2011 г.). В ОЭЗ «Томск» в связи с переносом сроков строительства административно-делового центра его стоимость выросла с 1,4 млрд до 3,9 млрд руб. Наряду с недофинансированием проверка деятельности технико-внедренческих зон Счетной палатой РФ в 2006-2008 гг. выявила нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, связанных со строительством и оснащением объектов инфраструктуры. Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Следует отметить и выявленные Генеральной прокуратурой РФ факты нарушения использования бюджетных средств в компании по управлению ОЭЗ. В ходе прокурорской проверки были установлены факты размещения средств, выделенных для развития ОЭЗ, под крайне низкие процентные ставки.

Так, ОАО «Особые экономические зоны» хранило 5 млрд руб. на депозитном вкладе под 3,5 и 5,5% годовых. ОАО «ОЭЗ ТВТ “Дубна”» размещало средства по депозитному договору под 3% годовых. Согласно данным Счетной палаты РФ, это значительно ниже средних ставок по аналогичным банковским операциям.

Настораживающе складывается тенденция с частными вложениями. Как показали наши исследования, в ТВЗ «Дубна» и других зонах их удельный вес не превышает 2%, в ТВЗ «Томск» ситуация не намного лучше. В чем же причины, почему в инвестиционную сферу не идет частный капитал, причем это касается не только ОЭЗ?

1. Во-первых, зоны попадают под общую тенденцию, которая определяется тем, что в стране, по сути, построен монополистический капитализм без вариантов, не требующий конкурентной борьбы за выживание и, следовательно, постоянной модернизации.

Конкуренция (лат. concurrentia, от лат. concurro - сбегаюсь, сталкиваюсь) - это борьба между экономическими субъектами за максимально эффективное использование факторов производства.
Крупные же компании частично находят выход в покупке нового оборудования.

2. Как показало анкетирование резидентов ТВЗ, одним из факторов низкой активности частных инвесторов выступает слабая связь исследований с выходом на производство, только 19% резидентов осуществляет такую связь. Для частного капитала - это угроза не окупить свои вложения в инновации.

3. Анализ факторов, способствующих активизации инновационной деятельности, позволил сделать вывод о необходимости отработки сквозной системы стимулирования внедрения инновационных разработок в смежных отраслях. Речь идет о налоговых преференциях тем промышленным организациям, которые используют инновационно-технологические разработки при производстве продукции. Причем срок использования таких преференций должен быть ограничен, с тем чтобы оставался интерес к дальнейшим инновационным разработкам.

Результаты статистической обработки анкет резидентов ТВЗ показали, что преобладающим внутренним источником развития инновационной деятельности у подавляющего числа предприятий (74% опрашиваемых резидентов) выступают собственные средства.

Стати́стика - отрасль знаний, наука, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных; изучение количественной стороны массовых общественных явлений в числовой форме.
Кредитные средства банков в качестве основного источника финансирования назвали только 10% предприятий. Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Интересно отметить, что полученные данные по структуре финансирования особых технико-внедренческих зон выступают зеркальным отражением того, что происходит с инвестированием инновационной деятельности в целом по России. В соответствии с имеющимися данными, структура затрат на технологические инновации организаций промышленности и сферы услуг в среднем по стране более чем на 80% обеспечивается собственными средствами организаций.

Сфера услуг - часть экономики, которая включает в себя все виды коммерческих и некоммерческих услуг; сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.
Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник.- М. : издательство «Омега-Л», 2008

Примерно 12-13% занимают прочие источники финансирования, включая кредит.

В условиях ограниченной возможности для привлечения внутренних инвестиций возрастают роль и значение привлечения иностранных инвестиций и технологий.

Иностранные инвестиции - в российском законодательстве под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вложенных иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью получения прибыли.
Как показывает опыт функционирования китайских зон технико-экономического развития, обеспечение максимальной открытости и госгарантий налоговых и таможенных льгот обеспечило привлечение иностранных инвестиций и технологий в китайские зоны технико-экономического развития и их эффективное развитие.

Зоны технико-экономического развития (ЗТЭР) позиционируются в Китае как точки роста национальной экономики.

Точка роста функции F : R → R \to \mathbb } - такая точка x ∈ R } , что для любого ε > 0 выполнено неравенство
Ставится задача создания в каждой провинции, в каждом автономном районе по одной зоне развития.

Китайские зоны развития - это не просто зоны промышленного и экспортного производства. Плата за возможность привлечения иностранного капитала - это обмен рынка на технологии и инвестиции, взамен - открытие внутреннего рынка. Интересна логика формирования инвестиционной среды в Китае за счет ТНК. Работа с ТНК в Китае проходила в два этапа, вначале - проникновение на рынок в обмен на инвестиции, а затем широкое открытие рынка в обмен на технологии. В конечном итоге осуществляется политика открытости как тип экономического развития. Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник.- М. : издательство «Омега-Л», 2008

Анализ показывает, что в России система инвестиционного законодательства, касающаяся привлечения иностранных инвестиций, носит фрагментарный характер. Как известно, законодательная и нормативная база инвестиционной деятельности в России находится в компетенции федеральных властей, однако это не обеспечивает наличия единого координирующего центра в плане консолидации и реализации инвестиций. Более того, государство часто использует свое суверенное право иммунитета в плане судебной и арбитражной ответственности. В основе привлечения иностранных инвестиций, помимо политической стабильности, гарантии прав частной собственности, стабильности и решения инфраструктурных и налоговых проблем, важнейшим стимулом выступает гарантия рынка сбыта продукции и вывоз капитала.

Бегство капитала - стихийный, не регулируемый государством вывоз капитала юридическими и физическими лицами за рубеж, в целях более надёжного и выгодного их вложения, а также для того, чтобы избежать их экспроприации, высокого налогообложения, потерь от инфляции.
Ча́стная со́бственность - одна из форм собственности, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.
Гарантии иностранным инвесторам должны охватывать не только возмещение ущерба, но и компенсации упущенной выгоды.

Эффективность функционирования институтов развития в инновационно-инвестиционной сфере требует действенного правового механизма. Система нормативно-правовой базы ГЧП предполагает наличие единого федерального закона, раскрывающего сущностные процессы партнерских отношений, законодательное обеспечение отношений партнеров по ГЧП, четкое разграничение прав и обязанностей как бизнеса, так и государства. Пока же правовая база и управление ГЧП строится по сферам экономики, которые участвуют в партнерских отношениях (имеется отдельный закон по концессиям, особым экономическим зонам и некоторые другие), это не приводит к созданию единой эффективной законодательной базы. Сложившееся отношение к ГЧП не способствует и созданию единой институциональной среды, по сути, приводит к ведомственной разобщенности, что нежелательно, особенно применительно к инновационной сфере. Развитие инноваций в стране требует единой системы, способствующей координации, преодолению ведомственной принадлежности и единой (в целом по стране) системы управления. Для России, отставание которой в инновационном развитии от ведущих мировых стран существенно, необходимо создать министерство инноваций, координирующее разработки инноваций и инновационных технологий, согласованную деятельность всех форм и ведомств, занимающихся инновационной деятельностью, концентрацию и целевое использование инвестиций в перспективных направлениях.

Единая система управления инновациями позволит не только обеспечить переход к глобальным инновационным сетям, по сути, созданию сетевой системы, объединяющей научные центры и специализированные институты. Более того, появляется возможность поддержать фундаментальную науку, не оценивая ее деятельность только по коммерческим успехам. Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. 2003. - N 2.

В заключение хотелось бы отметить, что если с макроэкономических позиций оценить возможности России в обеспечении инновационного развития и модернизации, то на поверхности окажется, что в России создана широкая сеть фондов, форм ГЧП и институтов, в различной степени направленных на активизацию инновационно-модернизационных процессов.

Однако, по нашему мнению, отсутствует четкая взаимосвязь, учитывающая перспективы развития промышленности, ее модернизации и приоритеты инновационного прорыва. Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М, 1998 Если сравнить инвестиционную обеспеченность развития приоритетных инновационно-технологических разработок в России с развитыми странами, то такую бюджетную политику можно сравнить со стаканом воды при тушении пожара.

Научно-технический прогресс в современном виде можно охарактеризовать как процесс проектирования, разработки и использования новых техник и технологий, накопления знаний, совершенствования научной организации труда и внедрения современных методик управления.

Научная организация труда Научная организация труда (НОТ) - процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Термином «НОТ» характеризуют обычно улучшение организационных форм использования живого труда в рамках отдельно взятого трудового коллектива (например, предприятия) или общества в целом.

Статистика НТП количественно отражает процессы разработки, внедрения и популяризации новых технологий, готовой продукции, а также новых видов услуг.

Проду́кция - термин, характеризующий результат производственной, хозяйственной деятельности. Представляет собой совокупность продуктов, явившихся результатом производства отдельного предприятия (организации), отрасли промышленности, сельского хозяйства или всего народного хозяйства страны или всего мира за определенный промежуток времени.

Уровень технического развития предприятия является важнейшим фактором конкурентоспособности. Поэтому и возникла статистика инноваций, которая измеряет не только экономическую эффективность внедрения новой техники и технологий, но и протекание инновационного процесса, выражающегося в изучении взаимодействия различных видов экономических операций (производственных, маркетинговых, организационных и т. д.).

Экономическая эффективность (эффективность производства) - это соотношение между полученными результатами производства - продукцией и услугами, с одной стороны, и затратами труда и средств производства - с другой.

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ http://astrastat.gks.ru/

 

Январь-февраль 2014г.,

млн.

рублей1)

В % к соответст-

вующему периоду

предыдущего

года

Справочно:

январь-февраль 2013г.

в % к

январю-февралю 2012г.

Индекс промышленного производства

х

99,7

139,6

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности1)

25546,8

113,8

122,8

добыча полезных ископаемых

14992,9

108,6

136,4

обрабатывающие производства

5701,3

114,7

106,9

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

4852,6

131,8

107,7

Продукция сельского хозяйства

1498,6

101,8

103,7

Инвестиции в основной капитал2)

6165,8

114,3

в 2,1р.

Грузооборот транспорта, млн. т-км

1706,33)

116,64)

84,45)

Оборот розничной торговли

24042,9

109,9

106,0

Оборот оптовой торговли

9953,8

137,4

100,1

Оборот общественного питания

1084,9

112,3

103,7

Объем платных услуг населению

5739,4

109,4

102,3

Ввод в действие жилья, тыс. м2 общей площади

37,4

138,7

68,0

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, рублей

21643,33)

111,54)

109,45)

Индекс потребительских цен

100,76)

101,37)

101,68)

Индекс цен производителей промышленных товаров

97,26)

96,47)

97,28)

Сальдированный финансовый результат

(прибыль минус убыток) организаций1),9)

3188,73)

168,74)

в 2,3р.5)

Денежные доходы на душу населения, рублей

13535,93)

113,04)

91,75)

Реальные располагаемые денежные доходы

в % к предыдущему месяцу

-

47,310)

44,311)

в % к соответствующему месяцу предыдущего года

-

109,44)

83,45)

1)в фактических ценах

2)без субъектов малого и среднего предпринимательства

3)январь 2014г.

Малое предпринимательство (малый бизнес) - предпринимательство, опирающееся на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения.

4)январь 2014г. к январю 2013г.

5)январь 2013г. к январю 2012г.

6)февраль 2014г. к январю 2014г.

7)февраль 2014г. к декабрю 2013г.

8)февраль 2013г. к декабрю 2012г.

9)по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников свыше 15 человек

10)январь 2014г. к декабрю 2013г.

11)январь 2013г. к декабрю 2012г.

Заключение

Инновационная экономика приобретает сегодня особое значение в силу многих обстоятельств. Это и появление новых научно-технических возможностей, освоение которых сокращает сроки смены технологических укладов, и ограниченность многих ресурсов расширения производства, и обогащение потребностей общества, и глобализация, в силу которой менее успешные предприятия, отрасли и страны вынуждены ориентироваться на глобальные условия конкуренции в мировом хозяйстве и поэтому добиваться соответствующих показателей эффективности.

Важнейшая роль в формировании и развитии инновационной экономики принадлежит государству. Государство должно регулировать и стимулировать инновационные процессы, так как в настоящее время именно они определяют нынешний облик и перспективы развития страны.

Новые возможности экономического и научно-технического прогресса на основе инновационной активности в постсоциалистических странах связаны прежде всего с зарождением свободной экономической деятельности, основным движущим механизмом которой является рынок.

Про́мысел - занятие с целью получения выгоды каким-либо делом в объёме, который может обеспечить, полностью или частично, доход, необходимый для жизни занимающегося промыслом и его семьи. Промыслом можно заниматься в одиночку или группой, которая чаще называется артелью, или, что встречается реже, бригадой.
Переход к рыночным отношениям является, с одной стороны, условием повышения инновационной активности в экономике, а с другой стороны, сам процесс перехода облегчается при инновационной деятельности субъектов хозяйствования. Степень этой активности - один из показателей развитости рыночных отношений, реализации их базовых принципов, прежде всего наличия конкурентной среды. В то же время инновационная активность сама выступает условием функционирования рынка, стимулирования конкуренции, формирования нового потребительского спроса, прогрессивной реструктуризации рынка.
Спрос (ёмкость рынка в экономике) - 1) это зависимость между ценой (P) и количеством товара (Q), который покупатели могут и желают купить по строго определенной цене, в определенный промежуток времени.

В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли бизнеса за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. Это предполагает инновационное развитие и хозяйственных механизмов, так как в условиях традиционных рыночных механизмов и методов хозяйствования инновационный процесс существенно затруднен, а многие нововведения вообще не могут быть внедрены в хозяйственную практику.

Как показывает мировой опыт, темпы экономического развития страны и его качество, совершенствование структуры ее экономики, лучшее удовлетворение потребностей населения в большой мере зависят от инновационной составляющей предпринимательской деятельности. На наращивание этой составляющей должны быть ориентированы как государственная экономическая политика и стратегия государства, так и стратегия компаний, и более того - настрой всего общества. Необходимы новые научные идеи и изобретения, их полномасштабная материализация в технологиях, конструкциях, ресурсах с достижением соответствующих экономических результатов.

Нужно развитие и укрепление рыночной экономической системы, которая имеет мощные механизмы принуждения к инновациям, действующие в значительной мере самопроизвольно, стихийно, хотя и нуждаются в поддержке и регулировании со стороны государства.

Стратегия государства - стратегия государства, определяющая направленность изменений баланса сил социальных слоев на определенном этапе исторического развития.
Экономическая система - В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.
Однако нельзя отрицать и того, что в рыночной системе имеются и "контрмеханизмы", действующие в направлении подавления конкуренции и тем самым консервации достигнутого технико-технологического уровня производства (речь идет прежде всего о тенденциях монополизации). Такие "контрмеханизмы" действуют также в значительной мере стихийно, в том смысле, что они возникают постоянно в силу существования тех же объективных движущих сил рынка, потребностей в расширенном воспроизводстве капитала, появления и исчезновения тех или иных конкурентных преимуществ отдельных хозяйствующих субъектов и т.д.
Конкурентное преимущество - экономическая категория, означающая наличие у экономического субъекта уникальных характеристик, выгодно отличающих данный экономический субъект от других аналогичных субъектов на рынке.

В связи с этим особого анализа заслуживает направленность деятельности государства. В сфере инновационных преобразований экономики государству принадлежит важная институциализирующая и регулирующая роль, причем, выполняя эту роль, государство может как стимулировать, так и тормозить инновационный процесс. Государство может либо снижать налогообложение хозяйствующих субъектов, либо в больших масштабах изымать средства из экономики для непроизводственных затрат, поддерживать или не поддерживать своими ресурсами сферу НИОКР, реализовать или не реализовать экономические проекты прорывного значения, создавать в результате "поддержки отечественного производителя" более конкурентоспособные отрасли экономики или вести дело к снижению их конкурентоспособности и консервации отсталости.

Отрасль экономики - совокупность предприятий, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям.

Именно освоение субъектами предпринимательства рыночных законов предопределяет экономическую эффективность нововведений. Речь идет не только о научно-технических, но и социально-организационных инновациях, о глубоких изменениях в системе стимулов, организационных форм и методов хозяйствования.

Конечной целью инновационных процессов (включая социально-организационные инновации) в условиях переходного периода является становление новой социально-экономической системы, в которой сочетаются рыночные механизмы и государственное регулирование, спонтанность и планомерность экономических процессов, критерии экономической и социальной эффективности, стабильность экономического роста и прогрессивные изменения в структуре производства и потребления, обеспечивающие повышение качества жизни.

Переходная экономика - переходное состояние от одной экономической системы к другой экономической системе. В результате этого перехода осуществляется принципиальное преобразование основ данной системы, которые обусловливают генезис и развитие, как новых черт переходной экономики, так и ее особенности.
Это означает освоение странами с переходной экономикой возможностей, уже сложившихся и реализуемых в развитых странах, с постепенным выдвижением на конкурентоспособные позиции в мировой экономике.

При освещении инновационных преобразований часто недооценивается значение инноваций в сфере социальных отношений, управления и т.д. Между тем инновационный процесс в сфере производства нередко стимулируется и ускоряется изменениями правового регулирования хозяйственной деятельности, включая изменения форм и условий реализации прав собственности, совершенствований управленческих технологий и т.д.

Обще́ственные отноше́ния (социа́льные отноше́ния) - это различные социальные взаимосвязи, возникающие в социальном взаимодействии, связанные с положением людей и функциями, выполняемыми ими в обществе.
Со́бственность - Экономическая категория - исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеются полномочия на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.
Правово́е регули́рование - процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.
Промы́шленность (от рус. промышлять, промысел) - совокупность предприятий (заводов, комбинатов, фабрик, рудников, шахт, электростанций), занятых производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), добычей сырья, материалов, топлива, производством энергии и дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности или произведённых в сельском хозяйстве - производством потребительских товаров.
Большую роль играет повышение значимости образования и профессионализма в сознании людей, признание ими необходимости трудовой мобильности и т.п.

Таким образом, инновационные процессы охватывают практически все стороны общественной жизни. Совершенствуется структура потребления как материальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура, что изменяет правовые, этические, эстетические нормы общества.

Нематериальные блага - это блага неимущественного характера, лишённые экономического содержания, то есть не имеющие стоимостного выражения.
Политическая культура - часть общей культуры и наследования, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.
Введение нововведений становится повседневностью.

Список использованной литературы

Албекова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М, 1998

Бендиков М. А. Механизмы государственного регулирования инновационной сферы российской экономики.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 6

Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. - М.,2007

Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - 6-е изд. СПб. : Питер, 2008

Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник.- М. : издательство «Омега-Л», 2008 государственный регулирование инновационный партнерство

Добрынин А.И. Общая экономическая теория: учеб. пособие. СПб. : Питер, 2001

Ивасенко, А. Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие. - М., 2009

Инновационный менеджмент.- М., 2001

Коршунов И. А., Трифилова А. А. Современный менеджмент инноваций // Инновации. 2003. - N 2.

Краюхин Г.А. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание. - СПб, 2005

Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика - 2005

Куликов Л.М. Экономическая теория: учебник. - М. : ТК Велби, издательство Проспект, 2007

Макконнелл К.Р. Экономикс - М. : Инфра-М, 2007

Никонова Я. И. Инновационная политика в системе государственного регулирования устойчивого развития национальной экономики: монография. - Новосибирск, 2010

Носова С.С. Экономическая теория: учебник. - 2-е изд., стер.- М., 2008

Нуриев Р.М. Курс микроэкономики.- М. : Норма-Инфра, 2004

Рожков Г.В. Генезис инновационной экономики в России. - М, 2009

Современная экономика: 100 экзаменационных вопросов: Эспресс-справ. Для студентов вузов. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006

Современная экономика: лекц. курс. - 3-е изд., доп. / под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов н/Д. : Феникс, 2006

Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

Кудров, В. М. Мировая экономика: учебник / В. М. Кудров. - Москва: Юстицинформ, 2010. - 509 с.